Решение по делу № 2-9547/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-9547/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца С.В. Авакян,

при секретаре Д.Э. Дробот,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2015 года гражданское дело по иску Авакян С.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в выдаче градостроительного плана незаконным,

установил:

С.В. Авакян обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: ...

В судебном заседании истец С.В. Авакян требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Авакян С.В., являясь собственником земельного участка по адресу: ..., обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче градостроительного плана.

Письмом ответчика от ** ** ** ей было отказано в выдаче градостроительного плана. В письме администрация сослалась на Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденные решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №..., согласно которым рассматриваемый земельный участок размещается в зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами Ж-2, где не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов. Кроме того, в указанной зоне установлен минимальный размер земельного участка - ... кв. м Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв. м, что не соответствует установленной минимальной площади земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагается градостроительный план земельного участка.

В силу положений ч.ч. 2, 5 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

По смыслу положений статей 41 - 46 ГрК РФ градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Орган, утверждающий градостроительный план земельного участка, при его разработке вносит все необходимые сведения о земельном участке в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности по форме, утвержденной Приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. N 207.

Сведения, зафиксированные в градостроительном плане земельного участка, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок, а также позволяют определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам.

В градостроительном плане земельного участка должны быть указаны все имеющиеся на конкретном земельном участке линии, границы (границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, границы зон исторической застройки), красные линии, охранные зоны линейных объектов (газопроводов, высоковольтных линий, линий связи и т.д.), санитарно-защитные зоны и т.п., а также приведена информация о градостроительном регламенте и о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки.

Таким образом, сам по себе градостроительный план земельного участка как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения (сообщения, данные).

С учетом изложенного то обстоятельство, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером ..., размещается в зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами ..., где не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, а также имеет площадь менее ... кв.м., не препятствует в выдаче истцу градостроительного плана земельного участка, в связи с чем отказ ответчика в его выдаче по указанным основаниям не может быть признан законным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе Авакян С.В. в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: ...

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» выдать Авакян С.В. градостроительный план земельного участка по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова