Решение по делу № 2-5633/2024 от 22.04.2024

11RS0001-01-2024-006795-78 Дело № 2-5633/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.

с участием представителя прокуратуры Репиной К.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 мая 2024 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Сыктывкара Республики Коми в интересах ФИО1, ** ** ** г.р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить истца лекарственным препаратом «...».

В обоснование исковых требований указано, что истец имеет право на льготное лекарственное обеспечение в рамках федеральной и региональной льготных программ. Истцу рекомендован к применению лекарственный препарат «...». Данный препарат не был зарегистрирован на территории Российской Федерации; не включен в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, препарат отсутствует в перечне программного обеспечения «РЕЦЕПТ 2.0». До настоящего времени закупка лекарственного препарата «...» не осуществлена.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что спорный препарат получила ** ** **.

Представитель прокуратуры исковые требования поддержала, пояснив, что несмотря на то, что в настоящее время истец обеспечена лекарственным препаратом, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку лекарственным препаратом истец была обеспечена после обращения прокурора с иском в суд, при этом, не настаивает на приведении решения к исполнению.

Представители ответчика, третьих лиц участия в судебном заседании не приняли, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника №...» представила отзыв на иск, указав, что поскольку лекарственный препарат не включен в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, препарат отсутствует в перечне программного обеспечения «РЕЦЕПТ 2.0», в связи с этим льготный рецепт лечащий врач до поставки препарата в аптечную сеть выписать не может.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды; дети-инвалиды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Приказом Минздрава Республики Коми от 24.01.2023 № 1/28 утвержден Порядок организации обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Коми, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания (далее - лекарственные средства) при амбулаторном лечении (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка Министерство: организует и контролирует процесс обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, лечебным питанием; устанавливает сроки проведения заявочной кампании для формирования потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, лечебном питании для обеспечения отдельных категорий граждан; утверждает объем и номенклатуру закупаемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан; согласовывает объем закупаемых услуг у ГУП РК «ГАРК» в соответствии со статьей 5(3) Закона Республики Коми от 21.12.2007 № 124-РЗ
«О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Коми» для обеспечения отдельных категорий граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ** ** ** г.р. является ...

Согласно Постановлению Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 ФИО1 имеет право по выписке льготных рецептов по региональной льготе, ..., и по федеральной льготе.

Заболевание крови диагностировано ФИО1 в ** ** ** году. Регулярно наблюдается <данные изъяты>. Состоит в Федеральном регистре программы высоко затратных нозологий.

ФИО1 проходила обследование в динамике в ФГБУ «Российский НИИ <данные изъяты>» в г. Санкт-Петербурге в феврале - марте 2019 года и далее ежегодно, последняя госпитализация - в августе 2023 года.

При обследовании в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А. Алмазова» МЗ РФ, НИЛ <данные изъяты>, отмечено, что на лечение лекарственным препаратом «...» достигнут ... До этого длительное время получала лечение препаратом .... В июле 2023 года ФИО1 отказалась от получения по выписанным льготным рецептам препарата ... из-за <данные изъяты>.

ФИО1 получала препарат «...», которым обеспечивается НИЛ <данные изъяты> в течение 2 лет. В рекомендациях по лечению по выписке НИЛ <данные изъяты> от ** ** ** нет указания на комбинацию ... и .... Отмечено, что в случае утраты ответа ПГО возможно рассмотреть добавление к препарату «...» препарата ....

В октябре 2023 года ФИО1 проходила плановое обследование в НМИЦ им. В.А. Алмазова МЗ РФ в отделении <данные изъяты> рекомендовано продолжение лечения лекарственным препаратом «...» (препарат выдавался на руки), наблюдение <данные изъяты> по месту жительства и в центре В.А. Алмазова с коррекцией дозы при возникновении побочных действий.

Врачебной комиссией ГБУЗ РК «СГП №...» №... от ** ** ** принято решение о продолжении лечения ФИО1 препаратом «...», которое согласовано главным внештатным врачом Министерства здравоохранения Республики Коми ** ** **.

** ** ** и ** ** ** повторно направлялось согласование в Министерство здравоохранения Республики Коми.

Поскольку лекарственный препарат «...» отсутствует в Перечне лекарственных препаратов, утвержденных распоряжением Правительства РФ
№ 2406-р от 12.10.2019, в Перечне лекарственных препаратов, применяемых при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ №... от ** ** **, не включен в Перечень ЖНВЛП, препарата нет в Перечне ПО «Рецепт 2.0.», в связи с этим, льготный рецепт лечащий врач до поставки препарата в аптечную сеть не мог выписать.

В настоящее время установлено, что закупочные мероприятия проведены и истец получила лекарственный препарат «...» ** ** **.

Поскольку спорным лекарственным препаратом истец обеспечена ** ** **, то есть уже после обращения прокурора с исковым заявлением в суд, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на Минздрав Республики Коми обязанности обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом. При этом, решение в указанной части к исполнению не приводить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми (...) удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанность бесплатно обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «...».

Решение в указанной части не приводить к исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -         Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 07 июня 2024 года.