Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» марта 2016 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФ РФ в <адрес>, третье лицо: ГБУ РО «Областная клиническая больница » о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ее трудовая деятельность работника учреждения здравоохранения началась 01.10.1985 года. С ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой Медико- санитарной части ОАО Ростсельмаш (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГУЗ «Областная больница », с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Областная больница » переименовано в государственное бюджетное учреждение ФИО2 <адрес> «Областная клиническая больница » (ГБУ РО «ОКБ »).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел по назначению пенсий ФИО1 фонда РФ в <адрес> за установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Комиссия по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ФИО1 фонда РФ в <адрес>, рассмотрев мое заявление и приложенную к нему документацию, вынесла решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия не оспаривает ее право на досрочную страховую пенсию по старости, как работнику здравоохранения, но не считает возможным засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - т.к. медицинская фирма ОАО РСМ, согласно Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также Номенклатурой учреждений, не поименована.

Таким образом, по мнению комиссии, ее специальный стаж составляет всего 26 лет 11 мес. 14 дн., что является недостаточным для назначения пенсии.

Истица полагает, что своим неправомерным отказом по причине, что МСЧ ОАО РСМ - Медфирма не предусмотрены Списком учреждений здравоохранения утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствует право на включение указанного периода работы в спецстаж, отдел по назначению пенсий ГУ ФИО1 Фонда РФ в <адрес> ущемляет и нарушает мое законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается физическим лицам, за лечебную и иную работу по охране здоровья населения в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Медико-санитарная часть ОАО РСМ - Медфирма являлась лечебным учреждением, в своей деятельности руководствовалась законодательными и нормативными актами по вопросам охраны здоровья населения в соответствии с полученной Лицензией на медицинскую деятельность, включалась в систему обязательного медицинского страхования, финансировалась за счет средств РОФОМСа, производила отчисления в Пенсионный фонд.

Ее стаж работы в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет, что является законным правом на досрочную страховую пенсию по старости.

Истица просит суд признать отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ФИО1 фонда в <адрес> засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 1 год за 1 год и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа более 30 лет в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права.

В дальнейшем, истица исковые требования уточнила, просила зачесть в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-11-03) она работала медицинской сестрой аллергологического кабинета поликлиники мед. фирмы ОАО «РСМ» в календарном порядке 1:1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-18) она работала медицинской сестрой в отделении экстренной гинекологии стационара Пензенской центральной больницы им. ФИО7 зачтёны ей в специальный стаж в календарном порядке, однако она считает, что эти периоды подлежат зачёту в специальный стаж в льготном порядке 1:1,6. так как отделение, в котором она работала, фактически является хирургическим отделением стационара и исчисление стажа должно производиться в соотношении 1:1,6. Такое правовое регулирование предусмотрено п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ r. N 464 Об утверждении с и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Такая же норма права утверждена и Постановлением правительства РФ oт ДД.ММ.ГГГГ , которым предусмотрено льготное исчисление стажа для среднего мед. персонала, работающего в отделениях хирургического профиля, в том числе экстренной гинекологии. Таким образом, в ее специальный стаж к уже зачтённому, следует добавить ещё (0-1-28) и (0-2-9). Всего ее специальный стаж на дату обращения составляет 30-2-24. Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

ФИО1 фонда в <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв на иск и просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

ФИО1 третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому в его отношении дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Согласно ст.ст. 7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего ФИО1 обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 трудовую деятельность работника учреждения здравоохранения начала с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел по назначению пенсий ФИО1 фонда РФ в <адрес> за установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Комиссия по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ФИО1 фонда РФ в <адрес>, рассмотрев мое заявление и приложенную к нему документацию, вынесла решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия не оспаривает ее право на досрочную страховую пенсию по старости, как работнику здравоохранения, но не считает возможным засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - т.к. медицинская фирма ОАО РСМ, согласно Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также Номенклатурой учреждений, не поименована.

Таким образом, по мнению комиссии, ее специальный стаж составляет всего 26 лет 11 мес. 14 дн., что является недостаточным для назначения пенсии.

Как указал ФИО1 ответчика, в соответствии с предоставленными в УПФ РФ в <адрес> документами специальный медицинский стаж истца на момент обращения составил 26 лет 11 мес. 14 дней. Общий трудовой стаж истицы составляет 31 год 0 мес. 1 день.

В решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра в отделении экстренной гинекологии стационара Пензенской центральной городской больницы им. ФИО7. Стаж 1:1. Учебный отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра аллергологического кабинета поликлиники мед. фирмы ОАО «РСМ», т.е. согласно списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «медицинские фирмы» не поименованы. Стаж 1:1. Стаж, дающий право на досрочное ФИО1 обеспечение, не подтверждено сведениями ПФ. Всего в стаж, дающий право на досрочное ФИО1 обеспечение, не принято 2 года 11 месяцев 22 дня.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ с изменениями и дополнениями, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 30-ти лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ - П, такая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. -П со ссылкой на постановление от 24.05.2001г. -П и определение от 05.11.2002г. -О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.1, 2 ст. 13 № 173-ФЗ173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) ином деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки истица работала в Пензенской центральной городской больницы им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в отделении экстренной гинекологии. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в отделение экстренной гинекологии. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры I терапевтического отделения. Медсанчасти завода «Ростсельмаш». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры городского аллергологического кабинета поликлиники. 30.06.2001г. уволена в порядке перевода в Областную больницу . ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность медсестры аллергологического кабинета поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в консультативную поликлинику. 02.09.2011г. переименовано в государственное бюджетное учреждение ФИО2 <адрес> «Областная клиническая больница »

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. -П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.

Согласно справки, выданной ГБУ РО «Областная клиническая больница », в ходе реорганизации Родильный <адрес> неоднократно переименовывалось, а именно, на основании приказа Горздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ Родильный <адрес> реорганизован в медико-санитарную часть завода «Ростсельмаш», на основании приказа завода «Ростсельмаш» -а от 16.07.74г. медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш», на основании приказа ПО «Ростсельмаш» от 09.12.92г. медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш», на основании приказа АО «Ростсельмаш» от ДД.ММ.ГГГГ МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш», на основании приказа ОАО «Ростсельмаш» от 28.10.96г. медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.96г., на основании приказа ОАО «Ростсельмаш» от 11.10.99г. медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш», с 01.10.99г., во исполнение постановления ФИО2 <адрес> от 20.06.2001г. МСЧ ОАО РСМ преобразована в ГУЗ «Областную больницу » с 01.07.2001г.

В соответствии со справкой ОАО «Ростсельмаш» от ДД.ММ.ГГГГ , решением Исполкома ФИО2-на-Дону городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарная часть с ДД.ММ.ГГГГ передана на баланс ПО “Ростсельмаш”, в дальнейшем ОАО “Ростсельмаш”, и является его структурным подразделением.

В связи с проводимыми с 1991 по 1999 гг. реорганизациями в структуре обшества, Медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы ОАО "Ростсельмаш”, с ДД.ММ.ГГГГ выделена в самостоятельную Медицинскую фирму ("Медико-санитарную часть). Изменение наименований МСЧ, связанное с реорганизацией общества, никогда не меняло статуса лечебного учреждения, что подтверждено Положением о МФ: п. 1.9. Медицинская фирма является лечебным учреждением - Медико-санитарной частью ОАО “Ростсельмаш” и в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными документами по вопросам охраны здоровья населения, а также в соответствии с полученной лицензией на медицинскую деятельность.

Таким образом, МСЧ завода «Ростсельмаш» без изменения статуса и вида деятельности, неоднократно просто переименовывалось.

В данном учреждении имеется должность медсестры аллергологического кабинета поликлиники.

Поскольку работа истицы в МСЧ завода «Ростсельмаш» в должности медсестры аллергологического кабинета поликлиники дает право на назначение досрочной пенсии по старости, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1985г. по 26.01.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по 03.07.1986г. подлежит зачету в специальный стаж истицы.

В случае зачета спорного периода в специальный стаж истица будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что ФИО1 ответчика не оспаривалось в судебном заседании. Пенсия истице должна быть назначена с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░7, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░7, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░-

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

2-1667/2016

Категория:
Гражданские
Истцы
Кузяшева Г.Р.
Ответчики
УПФ Первомайского района г. Ростова-на-Дону
Другие
ГБУ РО "Областная клиническая больница № 2"
Суд
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
Дело на сайте суда
pervomajsky.ros.sudrf.ru
02.03.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.03.2016Передача материалов судье
03.03.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.03.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.03.2016Подготовка дела (собеседование)
24.03.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.03.2016Судебное заседание
31.03.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.04.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее