Решение по делу № 2-7356/2020 от 24.11.2020

УИД: 50RS0039-01-2020-012134-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года                              г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бажановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № 2-7356/2020 по иску Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, которым просит признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> самовольной постройкой подлежащей сносу и обязать ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в случае неисполнения ответчицей добровольно судебного акта предоставить такое право истцу с последующим отнесением понесенных расходов на ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> Администрацией Раменского городского округа получено Уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> <номер> от <дата> о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Актом проверки Главного управления государственного строительного надзора <адрес> физического лица <номер> от <дата> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> застройщиком ФИО1 возведен объект капитального строительства - 3-х этажное нежилое здание, в отношении которого застройщиком произведена реконструкция (надстройка 3-го этажа) без разрешения на строительство, полученного в установленном порядке. Являясь застройщиком, ФИО1 не направила в органы, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства, реконструкции, также допущено производство работ по проектной документации, не утвержденной в установленном порядке, отсутствовала исполнительная документация. На основании изложенного истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представители истца Администрации Раменского городского округа <адрес> по доверенностям (<...>) ФИО3 и ФИО4 явились, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности (<...>) ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указано, что при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у истца по иску о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, а равно у ответчика по иску муниципального образования или прокурора о сносе такой постройки статуса индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности, вышеуказанный спор подведомствен суду общей юрисдикции. То обстоятельство, что предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество, в том числе и нежилые помещения».

В данном случае, ответчик не является индивидуальным предпринимателем и не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании <дата> истцом получено Уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> <номер>Исх-10260/09-10 от <дата> о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> (<...>).

На основании указанного уведомления Актом проверки Главного управления государственного строительного надзора <адрес> физического лица <номер> от <дата> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> застройщиком ФИО1 возведен объект капитального строительства - 3-х этажное нежилое здание, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): застройщиком ФИО1 допущена реконструкция объекта (надстройка 3-ого этажа) без разрешения на строительство, полученного в установленном порядке; являясь застройщиком, ФИО1, не направила в органы, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства, реконструкции; являясь застройщиком, ФИО1, допущено производство работ по проектной документации, не утвержденной в установленном порядке, не выполнена оценка соответствия объекта в форме экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации; отсутствие исполнительной документации, оформленной по результатам выполненных работ; выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов (<...>).

На основании ст. 11.1. главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что предметом и основанием заявленного иска является требование о сносе объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0110213:158, возведенного ответчиком.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 4 610+/- 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата> (<...>).

На данном участке истцом осуществлена постройка нежилого здания, общей площадью всех частей здания, с учетом помещений вспомогательного назначения – 1 498,9 кв.м., в том числе: общей площадью нежилого здания – 1 498,9 кв.м., количество этажей – 3 (л.д. 62-112).

Решением Раменского городского <адрес> от <дата> в реконструированном виде было сохранено нежилое помещение общей площадью 1 498,9 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> и признано за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое помещение, общей площадью 1 498,9 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 17 ноября 2020 года (<...>).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что построенное ответчиком нежилое здание расположено на принадлежащем ответчику земельном участке и соответствует всем обязательным требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается приобщенным к материалам дела заключением эксперта ИП ФИО6 от <дата> (<...>), на основании которого Раменским городским судом Московской области было вынесено решение от <дата> (<...>

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.

Федеральный судья                              Е.В. Кочеткова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 января 2021 года