Решение по делу № 2-223/2024 (2-7119/2023;) от 31.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.01.2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания    Приходько С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-223/2024 по иску ... к АО "ССК", МП г.о. Самара"Самарагорсвет", Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.Самары, ДУИ г.о.Самара об освобождении земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, общей площадь: 2090 кв.м., кадастровый №..., что подтверждается копией выписки из ЕГРН, приложенной к настоящему исковому заявлению.

Посетив Участок ”04" августа 2023 г., истец обнаружил, что на участке располагаются объекты электросетевого хозяйства.

Посредством запросов к ряду сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность в адрес, истец узнал, что данные объекты принадлежат АО «ССК».

Так, на основании ответа ПАО «Россети Волга», в границах участка проходит участок ВЛ 110 кВ Луч-1,2, состоящий на балансе АО «ССК».

Какого-либо согласия на размещение данных объектов истец ответчику не давал.

Истец обратился к ответчику с требованием об освобождении земельного участка, однако данное требование ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом уточненного требования, просит суд обязать АО «ССК», МП «САМАРАГОРСВЕТ» освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, общей площадь: 2090 кв.м., кадастровый №... от опор ЛЭП 0,4 Кв. в количестве 3 штук (согласно Заключения ООО «ПКЦ КОНТУР» №... от дата) и привести участок в первоначальное состояние.

Определением суда от дата суд принял отказ от иска в части демонтажа комплексной транспортной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0625002:289.

В судебном заседании ... истца ..., действующий на основании доверенности от дата, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

... внутригородского района г.о.... ..., действующая на основании доверенности от дата, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

... «ССК» ..., действующий на основании доверенности от дата, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменный отзыв.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, ... Департамента городского хозяйства и экологии ... г.о. ... представил письменный отзыв на заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из материалов дела следует, что ... является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, общей площадь: 2090 кв.м., кадастровый №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании ответа ПАО «Россети Волга» от дата №МР6/121.02/101/3965, в границах участка с кадастровым номером 63:01:0625002:289 проходит участок ВЛ 110 кВ Луч-1,2, состоящий на балансе АО «ССК».

Согласно заключению ООО «ПКЦ «КОНТУР» от дата на местности в пределах границ земельного участка по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, расположены: КТП и опоры воздушной ЛЭП 0,4 кВ.

Данные относительно местоположения КТП и опор ЛЭП 0,4 кВ представлены в Приложении №... (см. координаты характерных точек границ КТП, точки 9-10-11-12-9).

При соотнесении координат характерных точек границ КТП и местоположения опор ЛЭП 0,4 кВ со сведениями Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков было установлено, что:

1.    КТП и три опоры ЛЭП 0,4 кВ расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0625002:289, расположенного по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, (см. Приложение №...);

2.    Сооружение КТП расположено в непосредственной близости к границам земельного участка с кадастровым номером 63:01:0625002:212, расположенного по адресу: адрес, г. ..., адрес2 (см. Приложение №... и Приложение №..., Фото 1, Фото 2).

Согласно сведениям ЕГРН в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата земельный участок с кадастровым номером 63:01:0625002:289, расположенный по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, принадлежит на праве собственности ....

Таким образом, на основании проведенного выше исследования было установлено, что сооружение: Комплектная трансформаторная подстанция и три опоры воздушной линии электропередачи 0,4 кВ расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0625002:289, расположенного по адресу: адрес, г. ..., адрес, Больничный овраг, принадлежащего на праве собственности ....

АО «ССК» принадлежит на праве собственности объект электросетевого хозяйства «Трасса ВЛ-110 Кв от п/с «Солнечная» до п/с 110/35/6 Кв ТПП «ЗИМ», расположенная по адресу: адрес, г...., адрес.

По информации, предоставленной МП г.о. ... «Самарагорсвет», в августе 2023 года предприятием на основании выданных АО «ССК» технических условий было выполнено технологическое присоединение исполнительного пункта управления наружного освещения в районе адрес. Электроснабжение было выполнено от щита учета на опоре №... ВЛ-0,4 кВ, расположенной у границы участка подключаемого объекта.

После привлечения предприятия к участию в деле по иску ... в качестве ответчика, в ноябре 2023 года предприятием были произведены работы по освобождению в границах вышеуказанного земельного участка объектов наружного освещения (питательный пункт и световое оборудование).

В соответствии с абзацем тридцать четвертым статьи 3 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

К объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац одиннадцать указанной статьи).

В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок

Согласно пункта 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 861 (далее - Правила технологического присоединения) заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.Кроме того, в силу пункта 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике сетевая организация обязана взять на себя бремя содержания сетей, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

Данные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 Правил).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (сетевая организация).

Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, по заявлению такой организации в порядке и срок, указанные в данной норме.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Пунктом 8 Правил установлен запрет осуществления любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

К числу таких действий, которые запрещается осуществлять, относится размещение любых объектов и предметов (материалов) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (подпункт "б" пункта 8 Правил).

Пунктом 16 Правил установлено, что доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Согласно подпунктам "а", "д" приложения к Правилам охранные зоны устанавливаются вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии 10 метров (при проектном номинальном классе напряжения от 1 до 20 кВ) применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Кабельные линии, то есть линии для передачи электроэнергии или ее импульсов, относятся к линейным объектам (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, п. 2.3.2 Правил устройства электроустановок, Письмо Минэкономразвития России от дата N адресИ-4847).

По общему правилу кабельные линии будут являться объектом недвижимости, поскольку линейные объекты - это сооружения, то есть недвижимые вещи (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). При этом должны соблюдаться указанные выше условия, установленные в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Кабельные линии могут не признаваться недвижимостью в некоторых случаях, например, если:

•    они не были введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства (Письма Минэкономразвития России от дата N адрес, от дата N ОГ-адрес);

•    согласно законодательству субъекта РФ кабельные линии относятся к объектам, не требующим получения разрешения на строительство (Письмо ФАС России от дата N ВК/72746/17);

•    значительная часть кабеля расположена не в земле, а, например, на стене здания, и будет установлено, что этот кабель может быть перенесен без значительного ущерба его назначению ( Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата N 17АП-1557/2009-ГК);

•    будет признано, что подземный электрический кабель не имеет самостоятельного хозяйственного назначения и выполняет обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и находящимся на нем сооружениям (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от дата N 10АП-5180/2017).

Кабельные линии могут входить в состав единого недвижимого комплекса, который является объектом недвижимости и участвует в обороте как единый объект (ст. 133.1 ГК РФ, Письмо Минэкономразвития России от дата N адрес). В судебной практике есть позиция, что линии электропередач могут быть объектами недвижимости только в совокупности со всеми устройствами, в том числе опорами, трансформаторными подстанциями, составляющими единый функциональный комплекс (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата N 14АП-6366/2019). В некоторых случаях суд может прийти к выводу, что кабельная линия является составной частью линейного объекта недвижимости (электрической сети) и поэтому не является самостоятельным объектом недвижимости (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от дата).

Установлено, что опоры ЛЭП не были введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства, не находятся на балансе АО «ССК», кем и когда возведены, неизвестно. В то же время ... «ССК» пояснил, что от них подключены к электроэнергии жители частных домов, расположенных за земельным участком истца. Таким образом, АО «ССК» обеспечивает электроэнергией жильцов частных домов по адрес овраг, используя бесхозный самовольно построенный неустановленный лицом объект, состоящий из 3-х опор ЛЭП и электросети мощностью 0,4 кВт, расположенные на земельном участке истца, взымают плату с собственников земельных участков за электроподачу.

Следовательно, самовольно установленные 3 опоры ЛЭП и электросети мощностью 0,4 кВт подлежат переносу за границы земельного участка, принадлежащего истцу. Доводы ответчика о том, что опоры и электросети существовали до приобретения земельного участка истцом не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку их нахождение на земельном участке ... незаконно.

Из абз. 1 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", следует, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абз. 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В статье 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" даны следующие основные понятия:

линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов (пункт 7).

Исходя из изложенного, с учетом того, что в августе 2023года МП г.о.... «Самарагорсвет» на основании выданных АО «ССК» технических условий было выполнено технологическое присоединение исполнительного пункта управления наружного освещения в районе Ново-Садовая. 146. Электроснабжение было выполнено от щита учета на опоре №... ВЛ-0.4кВ, расположенной у границы участка подключаемого объекта, предприятием в ноябре 2023года были произведены работы по освобождению в границах вышеуказанного земельного участка объектов наружного освещения (питательный пункт и световое оборудование), и что опоры ЛЭП 0,4 кВ и комплексная трансформаторная подстанция являются линейными объектами, суд приходит к выводу об их принадлежности АО «ССК» и ввиду этого, частичном удовлетворении исковых требований истца.

Таким образом, требования к ответчикам МП г.о. ..."Самарагорсвет", ... г.о. ..., ... внутригородского района г...., ДУИ г.о.... удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица собственниками линейного объекта и самовольно установленных опор ЛЭП и электросетей мощностью 0,4 кВт не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к АО "ССК", МП г.о. Самара"Самарагорсвет", Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.Самары, ДУИ г.о.Самара об освобождении земельного участка - удовлетворить частично.

Обязать АО «ССК» освободить земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Больничный овраг, общей площадь: 2090 кв.м., кадастровый №... от линейного объекта электросетевого хозяйства, включающего в себя опоры ЛЭП 0,4 Кв. в количестве 3 штук и электросетей мощностью 0,4 кВт, перенести их за границы указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024 года

Судья /подпись/      Т.А. Орлова

Копия верна

Судья:

Секретарь: