Решение по делу № 2-2191/2019 от 30.04.2019

                                                                                                                                                                                        24RS0002-01-2019-002025-59

№2-2191/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                                     Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Зеленко Ю.Е.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирошниковой Ж. В. к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Мирошникова Ж.В.обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что по трудовому договору от 05.06.2017 работает у ответчика в должности <данные изъяты>. Работодатель в период с января по август 2018 года производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ, районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать заработную плату по основной должности в сумме 31404,54 руб., а также по внутреннему совместительству в размере 1996,00руб. за указанный период (л.д.2-3).

Определением суда от 06.05.2019 в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д.1).

Истец Мирошникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом СМС- сообщением (л.д.60).

           Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.13,14), в отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что начисление заработной платы работникам детского сада осуществляется в рамках установленного главным распорядителем бюджетных средств фонда оплаты труда. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством внесения изменений в ст.4 Закона Красноярского каря от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для расчета региональной выплаты с 01.01.2018 размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11016 руб. Просил применить срок исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ (л.д.20-22).

       Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.11), в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что региональное соглашение о минимальной заработной плате    на 2018 год заключено не было, в связи с этим с 01.01.2018 урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством внесения изменений в ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11 016 руб. Указанный размере региональной выплаты обеспечивается соответствующей персональной выплатой, определенной как разница между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, установленной в Красноярском крае с 01.01.2018, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Исковые требования Мирошниковой Ж.В. не могут быть удовлетворены в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса и приведения их в соответствие на федеральном и региональном уровнях (л.д.16-17).

           Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

    При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

    Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

          Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

          Из материалов дела следует, что на основании приказа №35 л/с от 05.06.2017 Мирошникова Ж.В. была принята на работу в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» на должность <данные изъяты> временно на период отпуска по беременности и родам основного работника (л.д.23) и 05.06.2017 с нею заключен трудовой договор (л.д.24-25).

          Условиями трудового договора работнику установлена 40 часовая пятидневная рабочая неделя (п.8.1.). За выполнение обязанностей, предусмотренных договором работнику установлен оклад в размере 3170 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент-30% (п.7.)

         На основании приказа №14/4 от 05.04.2018 Мирошникова Ж.В. переведена на должность <данные изъяты> 0,5 ставки на неопределенный срок (л.д.26), в связи с чем, заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 05.06.2017 (л.д.30).

         Приказом №14/3 от 05.04.2018 Мирошникова Ж.В. принята на работу на должность <данные изъяты> по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, и 05.04.2018 с ней заключен трудовой договор (л.д.27-28),с которой уволена приказом №42/2 от 24.08.2018    с 24.08.2018    (л.д.31).

         Приказом №42/3 от 24.08.2018 Мирошникова Ж.В. с 27.08.2018 переведена с должности <данные изъяты> 0,5 ставки на должность специалиста по охране труда 1 ставка (л.д.32), в связи с чем, заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 05.06.2017 (л.д.33).

            Приказом №42/4 от 24.08.2018 Мирошникова Ж.В. принята на должность <данные изъяты> по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с 27.08.2018 (л.д.34, и с нею 24.08.2018 заключен трудовой договор т(л.д.35-36).

           Из расчетных листков за период с января по август 2018 года (л.д. 42-45) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

     Между тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

Согласност.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

          Доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд являются обоснованными, поскольку пунктом 6.1.3. коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца18-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца 3-го числа следующего месяца (л.д.55), а исковое заявление направлено в суд 25.04.2019 (л.д.12). В связи с этим, требования о взыскании заработной платы за январь-март 2018 года удовлетворению не подлежат.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Мирошниковой Ж.В. должен был составлять с 01.01.2018 г. не менее 15 182,40 руб.(9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11 163х1,6).

          При таких обстоятельствах, задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по август 2018 года составит в сумме 75292,99 руб., исходя из следующего расчета:

Период, ставка	Норма, часы	Фактически отработано	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
апрель инспектор по кадрам с 01.04 по 04.04- 1ставка	167	24	2181,90
Апрель инспектор по кадрам с 05.04 по 30.04, -0,5 ставки	84	143	12923,19
Апрель специалист по охране труда с 05.04.по30.04совмест. 0,5 ставки	84	143	12923,19
всего	11 127,08	28028,28	16901,20
майинспектор по кадрам 0,5 ставки	79,5	159	17860,80
Май специалист по охране труда.- совмест.0,5 ставки	79,5	159	17860,80
всего	11163,00	35721,60	24558,60
июнь инспектор по кадрам 0,5 ставки	79,5	159	17860,80
Июнь специалист по охране труда. совмест.0,5 ставки	79,5	159	17860,80
всего	11163,00	35721,60	24558,60
июль	0	0	0	0
август                с 01.08 по 24.08 инспектор по кадрам 0,5 ставки	92	112	10871,79
Август               с 01.08 по24.08 специалист по охране труда, совмест.0,5 ставки	92	112	10871,79
Август                с 25.08 по 31.08 специалист по охране труда 1 ставка	184	40	3882,78
с 27.08 по 31.08 заместитель заведующего по АХР, совмест. 0,5 ставки	92	20	1941,39
всего	18293,16	27567,75	9274,59
Итого	75292,99

            В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2458,79 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска.

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

            Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» в пользу Мирошниковой Ж. В. заработную плату за период с апреля по август 2018 года в сумме 75292 рубля 99 копеек.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 2 458 рублей 79 копеек.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

             Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

          Судья                                    Т.Н. Настенко