Решение по делу № 2-1152/2017 от 19.07.2017

Дело № 2-1152/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истца - администрации городского округа Кашира ФИО71,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Кашира Московской области к территориальному управлению Росимущества в Московской области и межрайонная инспекции ФНС России №18 по Московской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом уменьшенных требований просит признать право собственности муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области» на 64/785 долей на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля выявлено, что граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65 являлись собственниками по 1/785 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 37 680 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>». Площадь земельной доли каждого составляет 4,8га. Земельные доли были предоставлены им в собственность постановлениями администрации Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, от ДД.ММ.ГГГГ. №-рг. По информации Каширского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №вх. в отношении перечисленных граждан внесена запись о смерти. На основании ответов нотариуса ФИО72 от ДД.ММ.ГГГГ. №, нотариуса ФИО73 от ДД.ММ.ГГГГ. №, нотариуса ФИО74 от ДД.ММ.ГГГГ. №, нотариуса ФИО76 от ДД.ММ.ГГГГ. № не заводились наследственные дела в отношении 64 указанных умерших граждан.

В соответствии с требованиями статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией городского округа Кашира сформирован перечень земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, расположенного в границах <адрес>», принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельных долей, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления Каширского района о приватизации сельскохозяйственных угодий и земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный перечень невостребованных земельных долей опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) и размещен на официальном сайте администрации городского округа Кашира. Указанный список также был размещен на информационном щите по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» № (№), согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией городского округа Кашира опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», по вопросу утверждения перечня невостребованных земельных долей. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в составе земельного участка <адрес>» размещено на официальном сайте администрации городского округа Кашира и информационном щите, расположенном на территории городского округа Кашира, по адресу: <адрес> Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано не правомочным, решения не принятыми. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации городского округа Кашира №-па утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 37 680 000 кв.м, по адресу: <адрес>».

Ответчики - представители территориального управления Росимущества в Московской области и межрайонная инспекции ФНС России № 18 по Московской области мнение по иску не представили и в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте первого судебного заседания. На основании п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд, руководствуясь положениями гражданского законодательства, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из постановления администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О регистрации учредительных документов», устава <адрес>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что общество является правопреемником совхоза «<адрес>». Учредителями общества являются физические лица – работники совхоза «<адрес>», пенсионеры хозяйства, временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы в хозяйство, лица, занятые в социальной сфере, расположенной на территории хозяйства, имеющие законодательное право и комитет по управлению имуществом Московской области. Учредительный договор <адрес>» подтверждает, что уставной капитал образуется из обыкновенных акций.

Как установлено судом и следует из постановления главы администрации Каширского района Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю членам <адрес>» (правопреемник <адрес> - Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об акционерных обществах»), постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам <адрес>», постановления администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю», постановления администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам <адрес> распоряжения администрации Каширского района Московской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам <адрес>», с прилагаемыми к ним списками, указанным гражданам были выданы свидетельства на земельный пай площадью 4,8 га.

Выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в границах <адрес> по адресу: <адрес>, располагается земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства.

По выписке из ЕГРП управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации городского округа Кашира №-па ДД.ММ.ГГГГг, размер доли в праве участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, по адресу: <адрес>», составляет 1/785.

Решением арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство в отношении <адрес>» завершено, в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ запись о ликвидации <адрес>

Запись Каширского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что ФИО39 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО57 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ, из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акт о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО40 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО43 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО50 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО51 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО53 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО55 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО56 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО57, ФИО58 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО60 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО62 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО63 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа Кашира Московской области ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа Кашира ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа Кашира ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа Кашира ФИО76, что не заводились наследственные дела в отношении 64 вышеназванных умерших граждан.

Сообщение нотариуса ФИО76 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им открыто наследственное дело № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по возмещению расходов на похороны, не является подтверждением унаследовения земельной доли, на основании ст. ст. 1110,1152, 1174 ГК РФ.

Свидетель ФИО77 показала, что она осуществляет полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, и при обследовании сельскохозяйственных угодий бывшего <адрес> установила, что они не обрабатываются в течение более трех лет, заброшены.

Судом установлено, что ко дню смерти каждый из указанных граждан не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о зарегистрированных правах граждан на земельный участок с кадастровым номером №

Администрацией городского округа Кашира, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего <адрес> и признанию земельных долей невостребованными. Истцом составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны фамилии, имя и отчество граждан, которым принадлежат невостребованные доли. Данный перечень невостребованных земельных долей опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) и размещен на официальном сайте администрации городского округа Кашира, на информационном щите по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» № (№). Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией городского округа Кашира опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, по адресу: <адрес> по вопросу утверждения перечня невостребованных земельных долей. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в составе земельного участка <адрес>» размещено на официальном сайте администрации городского округа Кашира и информационном щите, расположенном на территории городского округа Кашира, по адресу: <адрес> Газета «<адрес>», как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей, в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на бывшие земельные угодья <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, никто из собственников земельных долей на собрание не явился, общее собрание неправомочно. Принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума.

Суд отмечает, что положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены. Имеются правовые оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признания права собственности городского округа Кашира на невостребованные 64/785 земельные доли (1/785х64).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:    

Иск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на 64/785 долей на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 680 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ