Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-623/2022 - (16-7648/2021) от 25.11.2021

                                                 № 16-623/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                              02 февраля 2022 года

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Кузьменко Анатолия Владимировича на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Макушинский» от 19 сентября 2021 года, решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 28 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьменко Анатолия Владимировича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Макушинский» от 19 сентября 2021 года № 18810045200000635978, оставленным без изменения решением судьи Макушинского районного суда Курганской области от 28 октября 2021 года (№ 12-115/2021), Кузьменко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление и решение суда Кузьменко А.В., ссылаясь на их незаконность, просит об их отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Из постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Макушинский» от 19 сентября 2021 года № 18810045200000635978 следует, что 19 сентября 2021 года в 17 часов 55 минут в районе 397 км. автодороги Иртыш водитель Кузьменко А.В. совершил остановку транспортного средства марки «Шакман», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кузьменко А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, должностным лицом.

По результатам рассмотрения жалобы Кузьменко А.В. в решении от 28 октября 2021 года судья Макушинского районного суда Курганской области пришел к выводу о правомерности привлечения Кузьменко А.В. к административной ответственности, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кузьменко А.В. без удовлетворения.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом Кузьменко А.В. указывал на отсутствие события правонарушения, в протоколе указал собственноручно «зона знака закончилась».

При рассмотрении жалобы Кузьменко А.В. на постановление должностного лица судья районного суда, сославшись на представленные в дело об административном правонарушении в качестве доказательства вины Кузьменко А.В. в совершении вмененного административного правонарушения, пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления.

Между тем, материалы дела не позволяют бесспорно прийти к выводу о совершении Кузьменко А.В. вмененного ему административного правонарушения, поскольку данные обстоятельства не подтверждаются бесспорно имеющимися в деле доказательствами.

Так, из материалов дела следует, что в качестве доказательств, подтверждающих факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и виновности Кузьменко А.В. в его совершении, были представлены постановление должностного лица от 19 сентября 2021 года № 18810045200000635978 и протокол об административном правонарушении от 19 сентября 2021 года 45 ОЕ 182091.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать вывод о доказанности факта совершения Кузьменко А.В. указанного нарушения.

В материалах дела не имеется фото (видео) материала, фиксирующего событие административного правонарушения, схемы дорожных знаков и других достоверных доказательств. Сам факт остановки транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» Кузьменко А.В. оспаривал.

Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судом при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При этом Кузьменко А.В. в жалобе фактически оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ и установленных по делу обстоятельств, не имеется оснований для привлечения Кузьменко А.В. в административной ответственности, поскольку Кузьменко А.В. с момента остановки транспортного средства оспаривал факт остановки в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», что должностным лицом не было зафиксировано надлежащим образом.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Макушинский» от 19 сентября 2021 года № 18810045200000635978, решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 28 октября 2021 года, вынесенные в отношении Кузьменко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Макушинский» от 19 сентября 2021 года № 18810045200000635978, решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьменко А.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                                    Л.А. Савельева