Решение от 23.03.2020 по делу № 2-854/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-854/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 марта 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием

истца Грищенко О.И.,

представителя истца Каменщикова В.Н.,

представителей ответчиков Чефрановой М.В., Комова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Оксаны Ивановны к администрации г. Новоалтайска, Комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности по выплате возмещения,

установил:

    Грищенко обратилась в суд с иском к администрации г. Новоалтайска, Комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, просила изъять у нее путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по АДРЕС, установив размер возмещения – <данные изъяты> руб., обязать Комитет ЖКГХЭТС Администрации города Новоалтайска выплатить ей возмещение за изымаемое жилое помещение - <данные изъяты> рублей. Исковые требования обоснованы тем, что ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новоалтайска многоквартирный жилой дом по АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Администрацией города принято постановление от ДАТА НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым установлен срок переселения граждан - до ДАТА. Ей направлено требования о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в ее адрес постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома Администрацией города не направлено, мер по ее переселению, выкупу принадлежащего ей жилого помещения Комитетом ЖКГХЭТС Администрации города Новоалтайска не принято. В связи с непринятием мер по расселению аварийного жилого дома прокуратурой города по результатам проведенной проверки в ДАТА главе города вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое оставлено без удовлетворения, меры по расселению жителей не приняты. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью граждан. Бездействие Комитета ЖКГХЭТС Администрации города Новоалтайска по отселению ее из аварийного дома нарушает ее права на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания. Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры. Выкупную цену жилого помещения с учетом имеющихся в доме мест общего пользования и земельного участка оценивает <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Грищенко О.И. иск поддержала, пояснив, что указанную квартиру получила в наследство от отца, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДАТА; более <данные изъяты> лет в этой квартире никто не проживает из-за страха ее обрушения. Она проживает в другой квартире, перешедшей к ней по наследству от матери, расположенной по АДРЕС, двухкомнатной, в которой, кроме нее, зарегистрирован ее сын, но со своей семьей проживают отдельно от нее, снимают квартиру. Если бы спорное жилое помещение не было аварийным, сын проживал бы в нем. На учете нуждающихся в жилом помещении она не состоит, малоимущей не признана.

Представитель истца Каменщиков В.Н. иск поддержал, пояснив, что с ДАТА истец несет убытки по коммунальным платежам, начисляемым за аварийное жилое помещение; факт ее проживания в другом жилом помещении юридического значения не имеет; ответчики незаконно бездействуют, постановление об изъятии земельного участка не принято.

    Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска по доверенности Чефранова М.В. просила в иске отказать в связи с несоблюдением процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, установленной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения не принималось. В соответствии с постановлением администрации г. Новоалтайска № 1607 от 23.09.2019 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» указанный многоквартирный жилой дом в указанную Программу включен, проведение его оценки запланировано на ДАТА, переселение граждан – на ДАТА, поэтому возмещение за указанное жилье истец получит, как запланировано. Указанные сроки являются разумными. Угрозы жизни и здоровью для истца нет, так как она проживает в другом жилом помещении, собственником которого является. Действия истца противоречат п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопущении злоупотребления своими правами, ставят другую сторону в положение, когда на не может реализовать принадлежащие ей права, поступает вопреки норме, предоставляющей ей соответствующее право, не соотносит свое поведение с интересами общества и государства.

Представитель комитета Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству по доверенности Комов А.Б. просил в иске отказать по доводам, изложенным представителем Администрации г. Новоалтайска.

    Выслушав истца Грищенко О.И., представителя истца Каменщикова В.Н., представителей ответчиков Чефрановой М.В., Комова А.Б., исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает в иске отказать по следующим основаниям.

Установлено, что Грищенко О.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по АДРЕС (л.д. 8).

Постановлением администрации города Новоалтайска Алтайского края от ДАТА НОМЕР на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом, расположенный по АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок переселения граждан до ДАТА, произвести снос - до ДАТА (л.д.9). ДАТА Администрацией города Новоалтайска истцу направлено требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома в срок до ДАТА (л.д. 9).

Названное требование до настоящего времени не исполнено.

Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город Новоалтайск, не принималось.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно ч. ч. 7, 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Исходя из правового смысла положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе требовать предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. ст. 57, 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, только при отсутствии у него иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Пояснениями истца в судебном заседании установлено, что истец Грищенко О.И. зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, по АДРЕС с ДАТА (л.д. 61); в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности с ДАТА, расположенном по АДРЕС, более пяти лет никто не проживает.

Таким образом, установлено, что истец проживает в ином пригодном для проживания жилом помещении, следовательно, угроза для жизни и здоровья истца отсутствует.

Кроме того, установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» указанный многоквартирный жилой дом включен в указанную Программу, проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений запланировано на 2023 год, переселение граждан – на 2024-2025 годы (л.д.99-113).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что права истца, как собственника аварийного жилого помещения, не нарушены; органом местного самоуправления, уполномоченным на самостоятельное решение вопросов местного значения, принято решение и определены сроки для оценки стоимости изымаемых жилых помещений переселения граждан, которые суд считает разумными; необходимость к понуждению в судебном порядке изымать жилое помещение отсутствует в связи с отсутствием угрозы жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░