Решение по делу № 2-971/2014 от 24.06.2014

Дело №2-971/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2014 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,

при секретаре Запориной К.А.,

с участием помощника прокурора г. Лобня Коршунова В.С.,

представителя ответчика Администрации г. Лобня по доверенности Румянцевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лобня к администрации г. Лобня о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лобня в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации г. Лобня о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В обоснование указал, что 00.00.0000 государственным инспектором ОГИБДД ОМВД по г.о. Лобня на основании поручения прокурора г. Лобня проведена проверка эксплуатационного состояния улично – дорожной сети муниципального образования г. Лобня, о чем составлен акт выявленных недостатков. Установлено, что на проезжей части автодороги, расположенной напротив ................ отсутствует дорожная разметка 1.14.1, 1.14.2 (зебра), что создает возможность возникновения ДТП и не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 4.2.2. и 4.2.3. ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами. На основании ч.1 ст.37 Устава г.о. Лобня администрация города является юридическим лицом, осуществляет исполнительно – распорядительные функции и наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Администрацией г. Лобня не обеспечивается соответствующее содержание и ремонт дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, достаточные меры по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения не принимаются. В связи с указанным просит обязать администрацию г. Лобня принять меры по восстановлению горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 («Зебра») на участке автодороги, расположенной напротив дома ................

Помощник прокурора г. Лобня Коршунов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня по доверенности Румянцева М.Д. в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для восстановления разметки до 01.11.2014 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.12) местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч.1ст.130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст.132).

Администрация г. Лобня является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, наделенного в соответствии с Уставом муниципального образования «город Лобня» Московской области, полномочиями по вопросам местного значения.

На основании ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, организации благоустройства территорий городского округа.

Аналогичные положения предусмотрены п.5 Устава муниципального образования «Город Лобня» Московской области, принятого Советом депутатов г. Лобня от 22.03.2006 г. №23/459 с изменениями и дополнениями от 29.05.2012 г. №116/7.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, организация дорожной деятельности входит в компетенцию администрации г. Лобня.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009 г. №314/14 «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований Московской области», в том числе, автомобильная дорога по ................ передана в собственность муниципального образования г. Лобня.

Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 прокуратурой г. Лобня совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня была проведена проверка состояния улично – дорожной сети г.о. Лобня.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 00.00.0000 на участке автодороги напротив ................ полностью отсутствует дорожная разметка 1.14.1, 1.14.2 (зебра) на пешеходном переходе (л.д.6).

Согласно п. п. 4.2.2., 4.2.3. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом того, что дорожная разметка 1.14.1, 1.14.2 (зебра) на участке автодороги, расположенной напротив ................, не соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТа, является дорогой местного значения, ответственность за содержание которой лежит на администрации г. Лобня, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Лобня удовлетворить.

Обязать администрацию г. Лобня в срок до 01 ноября 2014 года принять меры по восстановлению горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 («Зебра») на участке автодороги, расположенной напротив .................

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течении 1 месяца.

Судья Т.В. Кузнецова