Решение по делу № 33-586/2024 (33-19246/2023;) от 26.10.2023

Судья Михеева Л.Н.            УИД 16RS0036-01-2023-004732-03

дело № 2-3290/2023

№ 33-586/2024

Учет № 069 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 февраля 2024 года                                                                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рахматуллиной Г.И. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года, которым иск Гилязова Р.А. был удовлетворен и постановлено: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об отказе в назначении пенсии .... от 14 октября 2022 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ обязанность включить в стаж ФИО1 периоды работы с 1 июля 1977 года по 31 декабря 1997 года в сельском кооперативном хозяйстве «Кама» в качестве скотника.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ОСФО по РТ – Гамирова Р.Р., судебная коллегия

                                               У С Т А Н О В И Л А :

Гилязов Р.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ о признании решения о назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В обоснование требований указывается, что решением пенсионного органа от 14 октября 2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с 1977 года по 1997 года в «Кама» в качестве скотника.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж период работы с 1977 г. по 1997 г. в колхозе «Кама» в качестве скотника.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, предоставил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Судом принято решение об удовлетворении требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается, что судом первой инстанции необоснованно не учтены архивные справки ...., принадлежность которых Гилязову Р.А. установлена не была. Другие дополнительные доказательства не были представлены истцом, в связи с чем оснований для включения спорного периода в стаж у суда первой инстанции не имелись.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с Приложением N 6 у лиц, которые достигли возраста 60 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении ими возраста 63 года.

Частью 1.2 указанной статьи установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Следовательно, право на страховую пенсию у лиц, достигших возраста 60 лет в 2021 году и имеющих страховой стаж 42 года, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении ими возраста 61 год.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Согласно статьи 14 Закона N 400-ФЗ (пункты 1 и 3) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как подтверждаются материалами по делу, Гилязов Р.А., 3 августа 1061 года рождения,    28 июля 2022 года обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением ответчика от 14 октября 2022 года .... в связи с недостаточностью длительного стажа 42 года в назначении пенсии по старости ему было отказано.

          При этом, в страховой стаж, который был определен продолжительностью в 24 года и 1 день, не был включен период его работы с 1977 года по 1997 года в колхозе «Кама» в качестве скотника, так как в трудовой книжке отсутствуют подписи председателя колхоза и печати.

Из трудовой книжки истца следует, что      с 1977 года по 1999 год он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Кама» в качестве животновода и скотника,       ссылки на приказы о приеме и увольнении на работу не имеется.

          Согласно архивной справке .... от 22 декабря 2022 года, выданной архивным отделом исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, в архивном фонде Сельского кооперативного хозяйства «Кама» Альметьевского района в расчетно-платежных ведомостях за 1990-1999 годы имеются сведения о работе (выходах) и о начислении заработной платы ФИО2, год рождения не указан. ФИО14 (так в документе).

При этом, решением Альметьевского городского суда РТ от 14 июня 2023 года установлен факт принадлежности данной справки    - ФИО3, <данные изъяты>.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что факт работы истца в спорный период представленными в материалы дела документами подтвержден, в связи с чем, включил его в страховой стаж.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 59 этих же правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность правильного заполнения и ведения архивных документов возложена на соответствующее должностное лицо и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца, в том числе, на включение указанного периода времени в страховой стаж.

Из имеющейся в деле справки     отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г.Альметьевск .... от 12 октября 2009 года следует, что в марте 1986 года, точная дата не установлена, в расположенном в <адрес> ТАССР бригадном доме колхоза «Зай» произошел пожар, в результате которого бригадный дом уничтожен огнем.

По содержащимся в трудовой книжке данным, в период с 1977 года по 1989 год с указанием сведений о заработной плате Гилазовым Р.А. выработаны установленные нормы трудодней в колхозе «Зай», в связи с реорганизацией которого на два самостоятельных хозяйства на основании решения общего собрания колхозников от 11 марта 1990 года приказом №1 Гилязов Р.А. был переведен в колхоз «Кама».

При этом, архивной справкой архивного отдела Исполнительного комитета Альметьевского района подтверждены сведения о работе и о начислении заработной платы Гилязова Р.А. в период с 1986 года по март 1990 года включительно. А период работы за 1990-1999 годы подтвержден вышеуказанной архивной справкой .... от 22 декабря 2022 года.

           В соответствие со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств является прерогативой суда. Такая оценка представленным доказательствам судом первой инстанции дана, и судебная коллегия полагает ее правильной.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на то, что судом не дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле материалам, отклоняются как несостоятельные.

Пунктом 65 Постановления Правительства от 2 октября 2014 года № 1015 разъяснено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указанные только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении спорного периода работы истца с 1 июля 1977 года по 31 декабря 1997 года в сельском кооперативном хозяйстве «Кама» в качестве скотника в общий страховой стаж.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит, поскольку сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, и аналогичны обстоятельствам, на которые представитель ответчика ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рахматуллиной Г.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2024 года

Председательствующий

Судьи