Решение по делу № 5-773/2022 от 14.04.2022

УИД: 76RS0017-01-2022-001016-69

         Дело № 5-773/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль         17 мая 2022 г.

    Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего, судьи Власовой И.В.

при секретаре Игнатьевой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Бобровницкого <данные изъяты> г.,

у с т а н о в и л:

17 мая 2021 года и.о. начальником ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Левжинским В.В. вынесено распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности.

Проведенной на основании указанного распоряжения проверкой 17 мая 2021 года в 11 час. 25 мин. по адресу г.Москва, ул.Трифоновская, д.4, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии сведений об исполнении работодателем обязанности по своевременному направлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином выявлен гражданин Республики ФИО7 г.р..

В ходе проверки установлено, что 17 мая 2021 года индивидуальный предприниматель Бобровницкий В.Ю. в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ заключил трудовой договор с гражданином респ. Кыргызстан ФИО8 г.р., в соответствии с которым ФИО9. принят на работу в качестве продавца по адресу г. Москва, ул.Трифоновская, д.4

Бобровницкий В.Ю. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по г.Москве о заключении с ФИО10. трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бобровницкий В.Ю., а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО11., надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, возражений, ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Действия индивидуального предпринимателя Бобровницкого В.Ю. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, так как он совершил неуведомление территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО12 срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора.

Вина Бобровницкого В.Ю. в совершении указанного правонарушения установлена судом на основе исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела: протокола об административном правонарушении, актом проверки соблюдения миграционного законодательства от 17 мая 2021 г., протоколом осмотра территории от 17 мая 2021 года, объяснениями ФИО13., фототаблицей к объяснению иностранного гражданина, данными СПО «Мигрант-1 ФМС России АЦБДУИГ в отношении ФИО14 копией паспорта гражданина Кыргызской республики ФИО15., копией договора № 01/16 аренды помещения по адресу г.Москва, ул.Трифоновская, д.4 заключенного 01.07.2016 г. между АО «Универсам Трифоновский» и ООО «СОЛЬ ИНВИКТУС», копией договора аренды № 05/21Т помещения по адресу г. Москва, ул.Трифоновская, д4 заключенного 14.05.2021 г. между ООО «СОЛЬ ИНВИКТУС» и ИП Бобровницким В.Ю., выпиской из ЕГРИП от 30.11.2021 г. в отношении ИП Бобровницкого В.Ю., иными материалами.

Ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт заключения ИП Бобровницким В.Ю. трудового договора с гражданином республики Кыргызстан ФИО16. и осуществления им трудовой деятельности с 17 мая 2021 года, в силу ст. 67 ТК РФ подтверждается представленными суду документами, в том числе письменными объяснениями Осмонова К.Р..

В нарушение требований закона, индивидуальным предпринимателем Бобровницким В.Ю. указанное уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, в установленный законом срок в соответствующий орган Федерального значения не подавалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях Бобровницкого В.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуального предпринимателя, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, в виде штрафа от четырехсот тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей, либо приостановление деятельности от 14 до 90 суток.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, который вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, с учетом его имущественного и финансового положения, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде административного штрафа, при этом суд полагает, что имеются основания для применения положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Характер совершенного индивидуальным предпринимателем Бобровницким В.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств для несоблюдения миграционного законодательства суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бобровницкого <данные изъяты> индивидуального предпринимателя <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Взыскатель:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731447740) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва кор. счет 40102810545370000003 р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990835590451.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья                  И.В.Власова