Решение по делу № 2-1064/2024 (2-12043/2023;) от 12.10.2023

Дело № 2-1064/2024

45RS0026-01-2023-014156-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Мораренко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района в интересах Наборнова М.В.. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился с иском в суд в интересах Наборнова М.В.. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на единовременную выплату, с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковых требований указал, что на основании обращения истца по факту отказа в единовременной денежной выплате ГУ СЗН Курганской области на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара 27.04.2023 на территории д. Логоушка Кетовского муниципального округа <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, надворные постройки и имущество Наборнова М.В. полностью уничтожены, что подтверждается справкой начальника ОНД и ПР по Кетовскому и Притобольному районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области. Постановлением губернатора Курганской области от 27.04.2023 № 41 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Курганской области введен режим чрезвычайной ситуации. В 14-10 час. зафиксирован техногенный пожар, в результате которого огонь распространился на строения на площади 6000 кв.м. Предварительной причиной пожара явилось возгорание сухой травы в полосе отвода железной дороги от искры из-под колес проезжавшего поезда. В результате пожара в д. Логоушка огнём уничтожены 79 домов, в том числе, жилой дом и постройки, принадлежавшие истцу. В указанном жилом доме с 2000 года постоянно проживал Наборнов М.В. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № расположенного по адресу <адрес>, на праве собственности является Наборнов М.В. Вместе с тем, сведения об утраченном доме в ЕГРН отсутствуют.

В мае 2023 года Наборнов М.В., как проживавший в вышеуказанном утраченном жилом доме, обратился с заявлением в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с целью предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, по результатам рассмотрения которого Наборнову М.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

На момент пожара истец Наборнов М.В. в течение почти 23 лет постоянно проживал по указанному адресу, пользовался жилым помещением, нес бремя его содержания, оплачивал коммунальные услуги, принимала меры по сохранности жилья. Установлено, что Наборнову М.В. принадлежала половина утраченного дома, по адресу: <адрес>, <адрес>, таким образом, истцу в соответствии порядком предоставления выплат положена компенсация в размере 250000 руб.

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности за Наборновым М.В. объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, произошедшего 27.04.2023 на территории Курганской области. Признать за Наборновым М.В. право на единовременную выплату в размере 250000 руб.

В судебном заседании истец Наборнов М.В., представитель истца помощник прокурора Ахмадов А.В. на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Смирнов Р.А. в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области по доверенности Прилипко В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского муниципального округа, представитель третьего лица Департамента финансов Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы.

Третьи лица Наборнова Л.А., Иванов А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками 1/2 доли земельного участка общей площадью 3706 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Наборнов М.В. и Иванов А.И. приняли решение о перераспределении земельного участка по адресу <адрес>, в результате чего образовалось два земельных участка: земельный участок площадью № кв.м., который принадлежит Иванову А.И., земельный участок площадь №., который принадлежит Наборнову М.В.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.06.2019 земельному участку, принадлежащему Наборнову М.В., присвоен кадастровый №

27.04.2023 в результате пожара был уничтожен жилой дом, сруб бани, надворные постройки, имущество, расположенные по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области, выданной Наборнову М.В.

07.05.2023 Наборнов М.В. обратился в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 02.05.2023 № 99 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации».

Распоряжением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 08.06.2023 №-р Наборнову М.В. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с несоответствием категории граждан, а именно отсутствием документов, подтверждающих право собственности на утраченное жилое помещение.

Постановлением Губернатора Курганской области от 27.04.2023 № 41 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в Курганской области введен режим чрезвычайной ситуации.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что на день введения режима чрезвычайной ситуации, на дату пожара 27.04.2023, Наборнов М.В. владел и пользовался половиной утраченного дома на протяжении более 23 лет, он нес расходы по его содержанию, оплачивал коммунальные услуги, в связи с чем, имеет право на единовременную выплату в связи с утратой жилого дома.

В материалы дела представлена похозяйственная книга д. <адрес> на 2007-2023 г.г., согласно которой владельцами дома по адресу: д<адрес> являются Наборнов М.В., Иванов А.И. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, площадь дома - 42 кв.м., материал стен - дерево, материал кровли – шифер, на участке также имеются хозяйственные постройки: баня, сарай, колодец.

В справке МКУ «Введенского территориального отдела» Кетовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по данным похозяйственного учета в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> <адрес> на 27.04.2023 проживали Наборнов М.В., Иванов А.И.

По информации АО ЭК «Восток», имеющейся в материалах дела, по адресу: <адрес> заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, оформлен лицевой счет на имя Наборнова М.В. Оплата за потребленную электроэнергию производилась ежемесячно, по состоянию на 12.07.2023 задолженности нет.

Из ответа на запрос суда от 15.02.2024 следует, что по данным ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Наборнов М.В. собственником недвижимого имущества в городе Кургане и Курганской области не значится.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ у Наборнова М.В. отсутствуют в собственности жилые помещения, как следует из пояснения истца, в настоящее время он проживает в квартире, по адресу: <адрес>, принадлежащей его супруге на основании договора долевого участия в строительстве, приобретенной в период брака.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Наборнов М.В. до пожара постоянно проживал в доме по <адрес>, дом был из бруса, крыша из шифера, дом состоял из комнаты и кухни, на участке имелись хозяйственные постройки. Наборнов М.В. в доме проживал один, брат домом не пользовался. Дом истца строился колхозом еще в ДД.ММ.ГГГГ разделен на две равные половины, ранее в доме проживали родители истца, дом не перестраивался.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что истец проживал по адресу <адрес>, дом брусовой, был построен в 50-х годах. Домом фактически пользовался только Наборнов М.В., его брат Иванов А.И. в дом не приезжал.

В соответствии с подпунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подпунктов «е» и «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о чрезвычайных ситуациях) органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Закона о чрезвычайных ситуациях граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Закона о чрезвычайных ситуациях).

02.05.2023 Правительством Курганской области принято постановлением № 99, которым утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно подпункту 2 пункта 3 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иные жилые помещения или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения.

Размер денежной выплаты для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 Порядка, составляет 500 000 рублей за утраченное жилое помещение (подпункт 2 пункта 5 Порядка).

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Ранее момента регистрации прав на недвижимое имущество возникает право собственности у наследников, принявших наследство, которым наследственное имущество принадлежит со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество (часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений статьей 218, 1110, 1112, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при наследовании имущество умершего, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, и право собственности на это имущество возникает у наследников, принявших наследство, со дня открытия наследства, при этом принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследнику наследства.

Таким образом, жилой дом, считается принадлежащим Наборнову М.В. и Иванову А.И. с момента открытия наследства - смерти их матери ФИО11 умершей в 2000 году, то есть право собственности возникло в соответствии с законом, поскольку приняв часть наследства – земельный участок, на котором и было расположено домовладение, Наборнов М.В. и Иванов А.И. стали собственниками на праве долевой собственности жилого дома, входившего в состав наследственного имущества на момент смерти наследодателя

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что Наборнов М.В. владел и пользовался 1/2 долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес> <адрес> на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, произошедшего 27.04.2023 на территории Курганской области.

В связи с указанным, за Наборновым М.В. подлежит признанию право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, в размере 250000 руб.

Таким образом, исковые требования прокурора Кетовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить

Установить факт владения и пользования Наборновым ФИО14 на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара, произошедшего 27.04.2023 на территории Курганской области.

Признать за Наборновым ФИО15 право на единовременную выплату в размере 250000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва