Решение по делу № 33-482/2018 от 11.01.2018

Судья Арсланова Г.Д.                     Дело № 33-482

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года                              город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Петровой Н.А.,

судей Кучминой А.А., Гладченко А.Н.,

при секретаре Дагаевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-плюс» к А.ову А. В., администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Арена» о признании постановлений незаконными, договоров аренды и купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права собственности и исключении записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, прекращении права собственности на здание по апелляционной жалобе Александрова Алексея Викторовича на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 июля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-плюс» - Николаевой А.А., поддержавшей доводы искового заявления и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ответчика Александрова А.В. – Сапирова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-плюс» (далее – ООО «Водоканал-плюс») обратилось в суд с иском к Александрову А.В., администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Марксовского МР), обществу с ограниченной ответственностью «Арена» (далее – ООО «Арена»), в котором с учетом уточнения просило признать незаконными постановления администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Арена», № от 12 февраля 2010 года, № от 16 июля 2012 года об изменении вида разрешенного использования земельного участка, № от 04 декабря 2012 года о прекращении права аренды на земельный участок и о предоставлении земельного участка в собственность (за плату), признать недействительными договор аренды № от 25 декабря 2009 года, заключенный между администрацией Марксовского МР и ООО «Арена», дополнительные соглашения от 03 марта 2010 года и от 13 сентября 2012 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды № от 25 декабря 2009 года, договор замены стороны в обязательстве (договоре аренды № от 25 декабря 2009 года) от 08 сентября 2011 года, договор купли-продажи земельного участка общей площадью 23286 кв.м от 05 декабря 2012 года, применить последствия ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 05 декабря 2012 года, признать отсутствующим право собственности Александрова А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 13286 кв.м и № площадью 10000 кв.м, по адресу: <адрес>, прекратить государственную регистрацию права собственности на них, исключив записи о регистрации права собственности на данные земельные участки, прекратить право собственности ФИО1 на здание (сарай) общей площадью 4 кв.м по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ООО «Водоканал-плюс» является собственником сооружения подземного водопровода протяженностью 650 п.м с кадастровым номером №, инвентарный номер №, лит. I, расположенного по адресу: <адрес>, артезианской скважины № глубиной 40 м лит III и артезианской скважины № глубиной 38 м лит IV по адресу: <адрес>. Указанные сооружения, как и резервуар чистой воды, расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 23286 кв.м. В 2002 году земельный участок площадью 2503 кв.м был предоставлен в аренду ОАО «Облкоммунэнерго» сроком на 10 лет для размещения и эксплуатации трансформаторных подстанций, в том числе земельный участок площадью 14 кв.м по адресу: <адрес>. В связи с принятием мер по оформлению прав на указанный земельный участок истцу стало известно об оформлении прав иного лица на земельный участок и на расположенный на данном земельном участке сарай, при этом последний не существует. Полагает о приобретении спорного земельного участка в собственность с нарушением положений ст. 38 ЗК РФ, при оформлении права на земельный участок ответчик скрыл наличие зарегистрированных прав иных лиц на объекты, расположенные на земельном участке. Изложенные обстоятельства нарушают право истца на возможность реализовать свое право на земельный участок, а также право третьего лица ОАО «Облкоммунэнерго» на установление частного сервитута, препятствуют осуществлению организации водоснабжения населения Марксовского муниципального района Саратовской области. Кроме того, земельный участок находится в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения жителей города Маркса, является ограниченным в обороте и не мог быть предоставлен в собственность.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 11 июля 2016 года признаны незаконными постановления администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Арена», № от 12 февраля 2010 года и № от 16 июля 2012 года об изменении видов разрешенного использования земельного участка, № от 04 декабря 2012 года о прекращении права аренды на земельный участок и о предоставлении земельного участка в собственность (за плату).

Признаны недействительными: договор аренды № от 25 декабря 2009 года, заключенный между администрацией Марксовского МР и ООО «Арена», дополнительные соглашения о внесении изменений и дополнений от 03 марта 2010 года и от 13 сентября 2012 года в договор аренды № от 25 декабря 2009 года, договор замены стороны в обязательстве от 08 сентября 2011 года, заключенный между ООО «Арена» и Александровым А.В., по договору аренды № от 25 декабря 2009 года, договор купли-продажи от 05 декабря 2012 года земельного участка общей площадью 23286 кв.м, находящегося <адрес>, заключенный между администрацией Марксовского МР и Александровым А.В.

Применены последствия ничтожности сделки купли-продажи от 05 декабря 2012 года указанного выше земельного участка. С администрации Марксовского МР в пользу Александрова А.В. взысканы денежные средства по договору купли-продажи земельного участка от 05 декабря 2012 года в размере 113584,91 руб.

Признано отсутствующим право собственности Александрова А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, прекращена государственная регистрация права собственности Александрова А.В. на данные земельные участки, исключены записи о регистрации права собственности.

Прекращено право собственности Александрова А.В. на здание, сарай, общей площадью 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе с учетом дополнения Александров А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая о неизвещении его о времени и месте рассмотрения дела. Также автор жалобы указывает о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, отсутствии у истца, не являющегося владельцем спорных земельных участков, права на обращение в суд с настоящим иском. Судом обстоятельства нахождения на спорном земельном участке водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не устанавливались, материалы дела таких доказательств также не содержат. Требования истца в части оспаривания постановлений органа местного самоуправления подведомственны арбитражному суду.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО «Водоканал-плюс» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с неизвещением судом первой инстанции ответчика Александрова А.В. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 июля 2016 года, по результатам которого было вынесено обжалуемое решение, судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда 30 января 2018 года вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с чем решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 июля 2016 года подлежит безусловной отмене.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные участвующие в деле лица, кроме представителя истца ООО «Водоканал-плюс» - Николаевой А.А. и представителя ответчика Александрова А.В. –
Сапирова А.А., в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика с учетом заявленного ходатайства о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. ст. 11,12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи № от 29 августа 2011 года, заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Марксводоканал» (далее – МУП «Марксводоканал») в лице конкурсного управляющего ФИО7 и ООО «Водоканал-плюс», последнее приобрело на праве собственности сооружение подземного водопровода протяженностью 650 п.м с кадастровым номером №, инвентарный номер №, лит. I, расположенное по адресу: <адрес>, а также артезианские скважины № глубиной 40 м лит III и № глубиной 38 м лит IV по адресу: <адрес> (т. №).

Согласно содержанию договора купли-продажи № от 29 августа 2011 года указанные объекты принадлежали МУП «Марксводоканал» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области № от 30 ноября 2005 года, распоряжения администрации Марксовского МР № от 25 августа 2008 года, акта
приема-передачи от 22 августа 2008 года.

01 августа 2009 года в газете «Воложка» № (№) было размещено уведомление о свободном земельном участке в аренду, расположенном по адресу: примерно в 95 м по направлению на запад от ориентира нежилое административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью 23286 кв.м, разрешенное использование для размещения водозабора № (т. №).

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 13 января 2009 года. В отношении указанного земельного участка было установлено обременение в виде охранной зоны ЛЭП 10 кВ (т. №).

В соответствии с постановлением администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года ООО «Арена» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м, из них земельный участок площадью 6352 кв.м в охранной зоне ЛЭП 10 кВ, по адресу: примерно в 95 м по направлению на запад от ориентира нежилое административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов, имеется только одна заявка (т. №).

25 декабря 2009 года между администрацией Марксовского МР и ООО «Арена» заключен договор № аренды указанного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м.

Также 25 декабря 2012 года администрацией Марксовского МР и ООО «Арена» в лице Александрова А.В. подписан акт приема-передачи земельного участка (т. №).

В п. 1.2 договора указано об отсутствии на земельном участке объектов недвижимого имущества.

Постановлением администрации Марксовского МР № от 12 февраля 2010 года на основании решения собрания Марксовского муниципального района Саратовской области № от 20 января 2010 года «Об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой» изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида разрешенного использования «для размещения водозабора №» на вид разрешенного использования «для размещения гаражей» (т. №).

На основании дополнительного соглашения от 03 марта 2010 года в договор № внесены изменения и дополнения, в частности, словосочетание «для размещения водозабора № 1» заменено словосочетанием «для размещения гаражей» (т. №).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве, заключенным 08 сентября 2011 года с согласия администрации Марксовского МР между ООО «Арена» и Александровым А.В., последний принял на себя на тех же условиях и в том же объеме, которые существовали у первоначального арендатора, права и обязанности по договору № от 25 декабря 2009 года аренды земельного участка с кадастровым номером № Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 19 сентября 2011 года (т. №).

Согласно постановлению администрации Марксовского МР № от 16 июля 2012 года по заявлению Александрова А.В. вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м изменен с «для размещения гаражей» на «для индивидуального жилищного строительства» (т. №).

Дополнительным соглашением, заключенным 13 сентября 2012 года, внесены изменения и дополнения в договор аренды № от 25 декабря 2009 года, в частности, слова «для размещения гаражей» заменены словами «для индивидуального жилищного строительства» (т. №).

На основании постановления администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года, договора аренды земельного участка № от 25 декабря 2009 года, дополнительного соглашения от 03 марта 2010 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № от 25 декабря 2009 года, договора замены стороны в обязательстве от 08 сентября 2011 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 01 ноября 2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 ноября 2012 года внесена запись о регистрации права собственности Александрова А.В. на одноэтажное здание (сарай) общей площадью 4 кв.м по адресу: <адрес> (т. №).

Постановлением администрации Марксовского МР № от 04 декабря 2012 года прекращено право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м, из них земельный участок площадью 6352 кв.м в охранной зоне ЛЭП 10 кВ, и данный земельный участок предоставлен Александрову А.В. в собственность (за плату) для индивидуального жилищного строительства. Также Александрову А.В. и филиалу Марксовские городские электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» рекомендовано заключить соглашение об установлении частного сервитута на земельный участок площадью 6352 кв.м в охранной зоне ЛЭП 10 кВ (т. №).

05 декабря 2012 года между администрацией Марксовского МР и Александровым А.В. заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 23286 кв.м по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (т. №).

Согласно п. 1.2 договора купли-продажи на земельном участке имеется здание (сарай). Также сторонами составлен и подписан акт приема-передачи земельного участка, являющийся приложением № к договору купли-продажи от 05 декабря 2012 года (т. №). Государственная регистрация права собственности Александрова А.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании указанного договора осуществлена 12 декабря 2012 года.

Согласно кадастровым паспортам земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» от 20 августа 2012 года и от 23 ноября 2013 года указанный земельный участок имеет одно обременение в виде аренды данного земельного участка (т. №).

В соответствии с решением Совета муниципального образования город Маркс № от 21 февраля 2013 года по результатам рассмотрения заявлений, в частности, Александрова А.В., администрации Марксовского МР согласовано изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» (т. №).На основании постановления администрации Марксовского МР № от 28 февраля 2013 года вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для индивидуального жилищного строительства» изменен на вид «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» (т. №).

Как следует из материалов дела, в частности кадастровых паспортов земельных участков от 09 и 10 ноября 2015 года, земельные участки с кадастровыми номерами № и № площадью, соответственно, 10000 кв.м и 13286 кв.м с разрешенным использованием «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» образованы из земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на государственный кадастровый учет 05 декабря 2013 года (т. №). Право собственности ответчика Александрова А.В. на указанные земельные участки было зарегистрировано 18 декабря 2013 года.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции ответчиком Александровым А.В. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).

Доводы представителя истца о неприменении к спорным правоотношениям срока исковой давности на основании ст. 208 ГК РФ основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Вместе с тем, как следует из содержания искового и уточненного искового заявлений, и подтверждено представителем истца в заседании судебной коллегии, в обоснование заявленных требований об оспаривании названных ранее постановлений органа местного самоуправления, договоров, соглашений и прав на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, а также здание сарая, ООО «Водоканал-плюс» в обоснование иска указано прежде всего о нарушении, по мнению истца, требований закона при предоставлении ответчикам земельного участка с кадастровым номером №, при наличии преимущественного права ООО «Водоканал-плюс», как владельца ранее обозначенного водопровода, на приобретение спорных земельных участков.

Таким образом, вопреки доводам истца, основания заявленных ООО «Водоканал-плюс» требований направлены не на восстановление нарушенного права, не связанного с лишением владения, поскольку истец не оспаривал отсутствие у него как на дату предоставления земельного участка ответчикам, так и в настоящее время какого-либо вещного права на спорные земельные участки, в связи с чем судебная коллегия считает, что на заявленные истцом требования исковая давность распространяется.

Согласно представленной в материалы дела копии дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании оспариваемых договора аренды от 25 декабря 2012 года и постановления администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области 19 февраля 2010 года была проведена государственная регистрация аренды земельного участка с кадастровым номером №, 19 сентября 2011 года произведена государственная регистрация договора замены стороны в обязательстве от 08 сентября 2011 года, 12 декабря 2012 года - государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок (т. №).

Таким образом, учитывая общедоступность сведений Единого государственного реестра недвижимости, ООО «Водоканал-плюс» с учетом даты приобретения права собственности на обозначенные выше водопровод и скважины 29 августа 2011 года, могло и должно было узнать о наличии оспариваемых им постановлений администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года № от 12 февраля 2010 года, № от 16 июля 2012 года, № от 04 декабря 2012 года, договора аренды № от 25 декабря 2009 года, дополнительных соглашений от 03 марта 2010 года и от 13 сентября 2012 года, договора замены стороны в обязательстве от 08 сентября 2011 года, договора купли-продажи земельного участка общей площадью 23286 кв.м от 05 декабря 2012 года, как минимум с сентября 2011 года и декабря 2012 года.

С настоящим иском ООО «Водоканал-плюс» обратилось в суд только 17 мая 2016 года, т.е. по истечении более 3 лет.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлялось. Доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока истцом также не было представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия с учетом заявления ответчика считает необходимым применить срок исковой давности по требованиям о признании недействительными указанных договоров, соглашений и постановлений администрации Марксовского МР.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того, в силу пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в частности, в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 (далее – Правила).

Как установлено пунктами 1.4 и 1.5 Правил, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера.

Согласно сообщению администрации Марксовского МР № от 26 февраля 2018 года на запрос судебной коллегии спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, № входят в территорию ОД-1 «Зона административно-делового назначения и коммерческого назначения», а также зону третьего пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

В силу п. 3.2.2 Правил мероприятиями по третьему поясу являются:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора;

запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Согласно содержанию представленного истцом проекта зон санитарной охраны водозаборных (эксплуатационных) скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения ООО «Водоканал-плюс» <адрес>, 2015 года в отношении водозабора № на территории третьего пояса ЗСО следует предусмотреть следующие санитарные мероприятия: осуществлять регулирование отвода территории для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами, размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников водоснабжения.

Таким образом, вопреки доводам истца, действующим законодательством не установлено каких-либо запретов по размещению зданий в границах третьего пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, как и ограничений в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных в третьем поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Также согласно указанному выше проекту зон санитарной охраны водозабора № на территории зон санитарной охраны источники загрязнения подземных вод не выявлены. Строительство промышленных объектов не планируется (т. №).

Более того, как из представленного ООО «Водоканал-плюс» проекта зон санитарной охраны водозаборных (эксплуатационных) скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и представленных администрацией Марксовского МР судебной коллегии схем взаиморасположения спорных земельных участков и границ зон санитарной охраны скважин по <адрес> усматривается о расположении спорных земельных участков Александрова А.В. на значительном расстоянии от границ второго пояса зон санитарной охраны скважин. При этом из обозначенного выше проекта зон санитарной охраны водозабора № (т. №) не усматривается наличие по <адрес> заявленных истцом в иске скважин № и №, резервуара воды, как и установления в отношении названных объектов поясов зон санитарной охраны.

Также согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности ООО «Водоканал-плюс» на артезианские скважины № глубиной 40 м лит III (кадастровый номер №) и № глубиной 38 м лит IV (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>, о нарушении прав истца на которые со стороны ответчиков указано в иске, по заявлению ООО «Водоканал-плюс» прекращено 23 июля 2014 года, то есть еще до обращения в суд с настоящим иском. Более того, согласно содержанию договора купли-продажи № от 29 августа 2011 года указанные скважины, изначально приобретенные ООО «Водоканал-плюс» в собственность у МУП «Марксводоканал», были расположены на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащего продавцу на праве аренды, а не на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленного на праве аренды ООО «Арена», а затем Александрову А.В.

Кроме того, несмотря на неоднократные разъяснения судебной коллегии, ООО «Водоканал-плюс» не было представлено и достоверных доказательств нахождения сооружения подземного водопровода с кадастровым номером №, в границах предоставленного в собственность Александрову А.В. земельного участка, как и доказательств наличия препятствий в использовании данного водопровода в соответствии с его назначением при нахождении в собственности Александрова А.В. спорных земельных участков и здания сарая. При этом имеющиеся в материалах дела схемы напорного коллектора и водопровода на водозаборе № по ул. 10 линия, справка ООО «Водоканал-плюс» № от 11 июля 2016 года, фрагмент публичной карты, а также показания допрошенного в заседании суда первой инстанции в качестве свидетеля начальника ПТО ООО «Водоканал-плюс» ФИО8 в отсутствие заключений компетентных органов, организаций и специалистов такими доказательствами в силу положений ст. 67 ГПК РФ не являются (т. №).

Доказательств необходимости установления зоны санитарной охраны источников водоснабжения в отношении подземного водопровода с кадастровым номером №, а не санитарно-защитной полосы стороной истца также не представлено.

В силу положений ст. 13 ГК РФ и ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, может быть признан судом недействительным при наличии двух условий: не соответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные обстоятельства, оснований считать, что земельный участок с кадастровым номером № на момент его предоставления в аренду, а затем и в собственность, в частности Александрова А.В., в силу закона был изъят из оборота, либо ограничен в обороте, не имеется.

Не имеется оснований считать и о нарушении прав ООО «Водоканал-плюс», как собственника заявленных им в иске артезианских скважин, водопровода, резервуара чистой воды при предоставлении органом местного самоуправления земельного участка с кадастровым номером № в аренду ответчиков, а затем и в собственность Александрова А.В., учитывая непредставление истцом достоверных доказательств, подтверждающих с учетом требований ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, нарушение прав и законных интересов истца, в том числе как владельца названных объектов, в частности, подземного водопровода, со стороны ответчиков. Более того, доказательств принадлежности ООО «Водоканал-плюс» на каком - либо вещном праве указанного в иске резервуара чистой воды, как и его нахождение в составе спорных земельных участков истцом также не представлено.

Следовательно, исходя из оснований заявленных исковых требований, отсутствуют основания считать незаконными постановления администрации Марксовского МР № от 24 ноября 2009 года о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Арена», № от 12 февраля 2010 года, № от 16 июля 2012 года об изменении вида разрешенного использования земельного участка, № от 04 декабря 2012 года о прекращении права аренды на земельный участок и о предоставлении земельного участка в собственность (за плату), как не имеется оснований считать недействительными заключенные согласно данным постановлениям договор аренды № от 25 декабря 2009 года, дополнительные соглашения от 03 марта 2010 года и от 13 сентября 2012 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды № от 25 декабря 2009 года, договор замены стороны в обязательстве (договоре аренды № от 25 декабря 2009 года) от 08 сентября 2011 года, договор купли-продажи земельного участка от 05 декабря 2012 года.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований об оспаривании указанных постановлений, договоров и производных требований о применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права собственности, исключении записи о регистрации в ЕГРП, прекращении права собственности на здание судебная коллегия не усматривает.

В силу принципа диспозитивности гражданского процессуального законодательства, поскольку лица самостоятельно пользуются принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями, а истец представителем
ОАО «Облкоммунэнерго», о нарушении прав которого указано в иске, не является, судебной коллегией доводы истца о нарушении права ОАО «Облкоммунэнерго» на установление частного сервитута во внимание не принимаются.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает исковые требования ООО «Водоканал-плюс» к Александрову А.В., администрации Марксовского МР, ООО «Арена» о признании постановлений незаконными, договора аренды, купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права собственности и исключении записи о регистрации в ЕГРП, прекращении права собственности на здание не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 июля 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-плюс» к А.ову А. В., администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Арена» отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи