Решение по делу № 2-580/2017 от 20.02.2017

Дело № 2 –580/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 15 марта 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием помощника прокурора Лобашевой Е.А., ответчика Рыбалко А.И., представителя Ейского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности от 15.03.2017 г. Новикова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыбалко А.И., 3/л Ейский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края о запрете управлению транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор просит суд признать утратившим право Рыбалко А.И. на управление транспортным средством до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, предусмотренных ФЗ «О безопасности дорожного движения», прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко А.И., обязать ответчика сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов)ГУ МВД России по <адрес>, находящееся по адресу: <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора пояснила, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно сведений представленных Ейским филиалом ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, Рыбалко А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в вышеуказанном учреждении с января 2017 года с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. По информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ответчику выдано водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В», «С», «Е». Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ устанавливает, что основанием прекращения действия права управления транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Просит суд признать Рыбалко А.И. утратившим право на управление транспортным средством до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, предусмотренных ФЗ «О безопасности дорожного движения», прекратить действие права Рыбалко А.И. на управление ТС до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, обязав его сдать водительское удостоверение в течение месяца после вступления решения в законную силу.

Ответчик Рыбалко А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он действительно состоит на учете в Ейском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, однако правонарушений в области безопасности дорожного движения не имеет, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Ейского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебном заседании пояснил, что Рыбалко А.И. состоит в диспансере на «Д» учете с 2017 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, согласно приказа № 160 от 29.12.2014 года, имеются противопоказания к управлению транспортным средством, на основании изложенного, с исковыми требованиями согласен, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз.9 ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий А, В и С) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В данном перечне предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Из материалов дела следует, что Рыбалко А.И. имеет водительское удостоверение серии 23АУ 710141, выданное 29.04.2008 г. (л.д.5).

Согласно сведений представленным Ейским филиалом государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 31.01.2017 г. Рыбалко А.И. состоит на диспансерном учете ("Д") с 2017 года с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 4).

Соглашаясь с исковыми требованиями прокурора, суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлено наличие у Рыбалко А.И. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, продолжение действия права Рыбалко А.И. управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения искового заявления Ейского межрайонного прокурора и следует запретить Рыбалко А.И. 14.03.1950 г. рождения управлять транспортными средствами до получения медицинского заключения на предмет установления ограничений к водительской деятельности.

Руководствуясь ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ст. 1065 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

Р Е Ш И Л :

Признать утратившим право Рыбалко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, предусмотренных ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко А.И..

Обязать Рыбалко А.И. сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Суханова Рђ.Р’.