Решение по делу № 2а-928/2021 от 01.07.2021

УИД 04RS0010-01-2021-001209-93             гр. дело № 2а-928/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года                             с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Муравьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Эповой М.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (УФССП России по Республике Бурятия), старшему судебному приставу Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л., заинтересованному лицу Жепхоловой Е.Г. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, суд

установил:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Эповой М.Н., выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств от 13.03.2021 г., исполнительного документы, обязании старшего пристава Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипову Х.Л. отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 13.04.2021 г., акт о наличии обстоятельств от 13.03.2021 г., исполнительный лист, выданный Иволгинским районным судом в отношении должника Жепхоловой Е.Г., взыскании судебных расходов.

Представитель административного истца ООО КА «21 век» по доверенности Аверкиев Д.Г в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жамбалова Ж.Т. в судебное заседание не явилась, представила материалы исполнительного производства и отзыв на административный иск. Считает, что выполнены все возможные меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному листу, предусмотренные законодательством, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Управления ФССП по Республике Бурятия, заинтересованное лицо Жепхолова Е.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны, запрашивать сведения, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, производить розыск должника, его имущества, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, обращаться в регистрирующие органы, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и др.

Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются - мерами принудительного исполнения.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом, в производстве Иволгинского РОСП УФССП находится исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа выданного 12.11.2020 г. Иволгинским районным судом Республики Бурятия о взыскании в пользу Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» (ООО КА «21 век») с должника Жепхоловой Е.Г. задолженности в размере 87 209, 01 рублей.

Согласно представленной копии исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Эповой М.Н. после возбуждении исполнительного производства 11.01.2021 года выполнены ряд мероприятий, в соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве». Так, производились запросы о наличии денежных средств, счетов у должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, также 15.03.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Составлены акты совершения исполнительных действий. Само по себе отсутствие положительного результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд приходит к выводу что со стороны судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП РБ Эповой М.Н.    не допущено незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, поскольку приставом принимались меры для своевременного исполнения решения суда, нарушение требований законодательства об исполнительном производстве не допущено.

Суд находит, что доводы, указанные в заявлении не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Административным ответчиком представлены документы, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все меры по исполнению исполнительного документа. Доказательств наличия неразрешенных письменных ходатайств, либо заявлений, со стороны взыскателя ООО КА «21 век» судебным приставом-исполнителем Эповой М.Н. не представлено. Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № №-ИП по исполнительному листу выданного 12.11.2020 г. Иволгинским районным судом Республики Бурятия не имеется.

Как установлено судом, 22.08.2019 г. судебным приставом исполнителем Ринчиновой Ю.Д. вынесены постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО10 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. 17.09.2019 года судебным приставом исполнителем Ринчиновой Ю.Д. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО10 по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве», указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 441 ГПК РФ, статьи 227 Кодекс административного судопроизводства РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Далее, требования о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Эповой М.Н., выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств от 13.03.2021 г., исполнительного документы, обязании старшего пристава Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипову Х.Л. отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 13.04.2021 г., акт о наличии обстоятельств от 13.03.2021 г., исполнительный лист, выданный Иволгинским районным судом в отношении должника Жепхоловой Е.Г., взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

Судом установлено, что постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 13.03.2021 г., материалы по вышеуказанному исполнительному производству, в том числе исполнительный лист ИД ФС 025130535 в отношении должника Жепхоловой Е.Г. фактически были направлены в адрес взыскателя 15.07.2021 г., что видно из списка № внутренних почтовых отправлений. Как следует из отслеживания по почтовому идентификатору, вышеуказанные документы были получены взыскателем 26.07.2021 г.

Довод судебного пристава исполнителя о направлении данных документов своевременно, суд оценивает критически. Доказательств своевременного направления вышеуказанных документов в адрес истца, суду не представлено. Также судом установлено, что жалоб ООО «КО « 21 век» на бездействия судебного пристава-исполнителя Эповой Н.М. согласно входящей корреспонденции в адрес Иволгинского РОСП не поступали.

При этом, суд принимает во внимание, что из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на момент вынесения решения судом копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ получены взыскателем, по мнению суда, права взыскателя по исполнительному производству не нарушены. Несвоевременное получение указанного постановления и исполнительного документа в силу пункта 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не препятствует повторному предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (три года со дня вступления судебного акта в законную силу). Таким образом, также не подлежат удовлетворению требования об обязании старшего пристава Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипову Х.Л. отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, поскольку взыскатель не лишен права предъявить исполнительный лист для исполнения в службу судебных приставов повторно.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Поскольку доказательств своевременного направления постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.03.2021 вместе с исполнительными документами, актами о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительные производства подлежат окончанию, суду не представлено. Кроме того, как следует из отслеживания по почтовому идентификатору, почтовая корреспонденция: постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 13.03.2021, акт и исполнительный документ были получены взыскателем только 26.07.2021 г. Срок обращения в суд с указанным административным исковым заявителем не пропущен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления ООО КА «21 век»

Придя к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении основного требования, суд полагает не подлежащими удовлетворению, как производных от основного требования, требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                        решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Эповой М.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (УФССП России по Республике Бурятия), старшему судебному приставу Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л., заинтересованному лицу Жепхоловой Е.Г. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                 П/П                 А.Ц. Айсуева

Копия верна:

Судья:                        А.Ц. Айсуева

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-928/2021 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия