Решение по делу № 2-882/2023 от 28.08.2023

дело №

53RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» об обязании совершить определённые действия,

установил:

и.о. прокурора <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №», просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В обоснование иска указано, что в нарушение установленных требований действующего законодательства медицинский кабинет, расположенный в здании ответчика не оборудован оториноскопом с набором воронок, персональным компьютером и принтером, что создаёт угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержал в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №», третьего лица Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик в возражениях полагал заявленные требования не обоснованными, указав, что ответчик был участником программы «Модернизация школьных систем образования путём проведения капитальных ремонтов» в 2022 году, в рамках которой приобреталось оборудование согласно имеющейся потребности. Представитель третьего лица оставил решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

На основании ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, и устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктами 3, 4, 9, 11 указанного Порядка установлено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к данному Порядку).

Так, медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации должен быть оснащён, в том числе оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт., персональным компьютером в количестве 1 комплекта и принтером в количестве 1 комплекта.

В соответствии с п. 2.3 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №», утверждённого постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: организация медицинского обслуживания и организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации).

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что в нарушение указанных положений действующего законодательства в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» медицинский кабинет, расположенный на 1 этаже в здании по адресу <адрес>, не оборудован оториноскопом с набором воронок, персональным компьютером и принтером, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних лиц, посещающих образовательную организацию, круг которых не определён, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья.

Вопреки доводам ответчика, обязанность оборудовать медицинский кабинет соответствующими предметами в соответствии с Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённого приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лежала на образовательной организации как во время участия в программе «Модернизация школьных систем образования путём проведения капитальных ремонтов» в 2022 года, так и в настоящее время, в связи с чем формирование потребности должно было осуществляться с учётом указанного порядка.

Обстоятельств, препятствующих оснащению медицинского кабинета муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт., персональным компьютером в количестве 1 комплекта и принтером в количестве 1 комплекта в соответствии с указанными выше требованиями законодательства, не установлено.

При таких обстоятельствах, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, как предлагал прокурор, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Крестецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №», расположенное по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и оборудовать медицинский кабинет образовательной организации оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт., персональным компьютером в количестве 1 комплекта и принтером в количестве 1 комплекта.

Взыскать с автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» в доход бюджета Крестецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    А.С. Гусенков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.