Решение по делу № 33-1085/2015 от 18.11.2015

Председательствующий – Грушина Е.С.                                              № 33-1085

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2015 года                                                                    г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Шинжиной С.А.,

судей – Антуха Б.Е., Черткова С.Н.,

при секретаре – А,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства регионального развития Республики Алтай ЭСХ на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 августа 2015 года, которым

удовлетворено заявление КВК.

Признан незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от <дата> № о не предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Возложена обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить КВК в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КВК. обратился в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказ в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало истцу в получении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, в связи с тем, что заявление и документы на социальную выплату были предоставлены <дата>, т.е. после установленного срока подачи документов.

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства регионального развития Республики Алтай ЭСХ подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить вынесенное по делу решение в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что пострадавшие граждане вправе обратиться за социальной выплатой включительно до 15 апреля 2015 года. Каких-либо уважительных причин, препятствующих истцу своевременно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, судом установлено не было.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 В.К. указывает на законность и обоснованность решения суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 12 ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принято Постановление Правительства Республики Алтай № 295 от 13 декабря 2014 года «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай».

Согласно п. 3 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Пунктом 4.1 Порядка, установлено право граждан, указанных в п. 3 на обращение за социальной выплатой до 15 апреля 2015 года (включительно).

Как следует из материалов дела, <дата> Министерством регионального развития Республики Алтай отказано КВК в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, отказ был мотивирован тем, что ФИО2 В.К. пропустил установленный срока для подачи документов.

ФИО2 В.К. является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>.

Из акта обследования помещения от <дата> следует, что жилому дому, площадью 27.5 кв.м., по адресу: <адрес>, требуется работы по его капитальному ремонту.

Из заключения от <дата> следует, что жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> необходимо проведение капитального ремонта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

При этом судебная коллегия исходит из того, что акт обследования помещения и заключение составлены только <дата>, в связи с чем, ФИО2 В.К. не мог своевременно обратиться в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Судебная коллегия принимает во внимание также то обстоятельство, что изменения в вышеуказанный Порядок в части установления предельного срока обращения граждан за социальной выплатой до 15.04.2015 г. были внесены 19.03.2015 г., и вступили в законную силу 02.04.2015 г, т.е. данным нормативным актом срок обращения граждан за выплатой сокращен, и фактически составил 13 дней со дня его вступления.

При этом судебная коллегия учитывает положение п. 12 Постановления Правительства РФ от 07.05.2015 г. №447 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации», согласно которому при наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются трансферты.

Анализ указанных положений законодательства, по мнению судебной коллегии, позволяет сделать вывод о возможности в исключительных случаях обратиться с заявлением за пределами установленного срока.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что КВК по уважительным причинам пропустил срок подачи заявления в Министерство регионального развития Республики Алтай, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В свою очередь права ответчика в данном случае не нарушаются, поскольку как указано выше Министерство регионального развития Республики Алтай имеет право использовать остатки трансфертов прошлого года в очередном финансовом году.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что по состоянию <дата>, на момент отказа истцу в получении социальной выплаты, пропуск срока обращения за социальной выплатой, как основание для отказа в выплате не был указан в п.9 Порядка.

Довод жалобы о том, что суд не установил факт наличия или отсутствия иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности КВК не может явиться основанием для отмены судебного решения в силу того, что доказательств наличия у КВК иных жилых помещений в материалах дела не имеется, и не представлено ответчиком в суд апелляционной инстанции.

Довод жалобы о том, что каких-либо уважительных причин, препятствующих истцу своевременно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, судом установлено не было, противоречит материалам дела.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не влекут отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства регионального развития Республики Алтай ЭСХ– без удовлетворения.

Председательствующий                                                     С.А. Шинжина

Судьи                                       Б.Е. Антух

      С.Н. Чертков