Решение по делу № 2-1149/2021 от 12.05.2021

Дело №2-1149/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-001215-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года                                     г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Серченко И.Г.,

с участием представителя истца Администрации города Хабаровска – Кузьмина С.А., ответчика Зинченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска к Зинченко Алексею Сергеевичу об освобождении земельного участка от некапитального гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к Зинченко А.С. об освобождении земельного участка от некапитального гаража. В обоснование иска указано, что Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом в рамках проведения работы по освобождению земельных участков от некапитальных гаражей проведена инвентаризация земельных участков в районе ****. В результате установлено, что земельный участок используется под некапитальный железобетонный гараж, собственник гаража Зинченко А.С. Пунктом 2.4.12 положения о комитете (Решение Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом»), определено, что комитет осуществляет представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов. Просит суд: обязать Зинченко А.С. освободить земельный участок, расположенный в районе ****, от некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Хабаровска - Кузьмин С.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что гаража мешают исполнению обязанности администрации по дорожной деятельности, в т.ч. обеспечению проезда к земельным участкам, которые предоставлены администрацией под застройку.

В судебном заседании ответчик Зинченко А.С. с исковыми требованиями согласился, подтвердил принадлежность ему спорного гаража. Пояснил, что правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет, кроме акта использования земельного участка, согласно которому вносил платежи за использование земли. Просил увеличить срок исполнения решения суда до 90 дней, т.к. необходимо найти новое место и организовать вывоз гаража.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Из материалов дела следует, что Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, в рамках проведения работы по освобождению земельных участков от некапитальных гаражей, проведена инвентаризация земельных участков в районе ****. В результате установлено, что земельный участок используется под некапитальный железобетонный гараж, собственник которого является Зинченко А.С.

Согласно составленной специалистом Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом характеристике некапитального объекта (железобетонного гаража) от 10.05.2021г. и представленных фотографий объект имеет следующие внешние признаки: некапитальный гараж – гараж железобетонный, крыша гаража плоская покрыта гидроизоляцией на основе «стекломаста». Ворота покрашены в серый цвет.

Характеристики гаража в качестве некапитального объекта подтверждаются представленными фото размещения гаража, согласно которым гараж представляет собой железобетонную блок-комнату, с металлическими воротами (из двух створок), на одной из створок расположен круглый лючок для замка.Из находящихся в открытом доступе сведений публичной кадастровой карты на сайте Росреестра (http://pkk5.rosreestr.ru) усматривается, что спорный гараж на кадастровом учете не состоит, расположен в пределах земельного участка (земель), государственная собственность на который не разграничена (не имеет кадастрового номера), что также следует из прилагаемой схемы земельных участков. Отсутствие у гаража признаков объекта недвижимого имущества и отсутствие регистрации права собственности на гараж как объекта недвижимости не оспорено ответчиком.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный гараж принадлежит ответчику Зинченко А.С., что следует из акта ... от ***. о фактическом использовании земельного участка, подписанного Зинченко А.С. Принадлежность ответчику спорного гаража в ходе судебного разбирательства им подтверждалась, ответчик указывал на намерение предпринять меры по переносу гаража.

При этом, суд учитывает, что подписание между Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом и Зинченко А.С. акта ... от *** внесение в соответствии с ним платежей за фактическое использование земельного участка, не свидетельствуют о получении ответчиком законных оснований для продолжения использования земельного участка под принадлежащий ему гараж. Так, в п. 1 примечания к акту ... от ***. указывается, что этот документ не удостоверяет право на земельный участок, не является основанием для удостоверения права на земельный участок, а также обременения участка какими либо договорами, соглашениями и обязательствами.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиком Зинченко А.С. договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под гараж.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения гаража правомерным.

Обстоятельства фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались, что также следует из его пояснений о намерении предпринять меры по переносу гаража.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику железобетонный гараж (блок-комната), под использование этого некапитального объекта в установленном порядке ответчику не выделялся, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику некапитального объекта (гаража) на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. В результате нахождения некапитального объекта (гаража), принадлежащего Зинченко А.С., на указанном земельном участке нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему некапитального объекта – гаража.

Оснований для увеличения срока исполнения решения суда до 90 дней по доводам ответчика суд, с учетом времени на вступление решения суда в законную силу, не усматривает. Запрашиваемый истцом срок исполнения обязанности – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу является в отношении спорного объекта разумным и исполнимым, доказательств обратного не представлено. В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить запрашиваемый истцом срок для исполнения возлагаемой обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Хабаровска к Зинченко Алексею Сергеевичу об освобождении земельного участка от некапитального гаража – удовлетворить.

Обязать Зинченко Алексея Сергеевича в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, находящийся в районе ****, от принадлежащего ему некапитального объекта (железобетонного гаража).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 21 июня 2021 года.

Председательствующий                             П.В.Сенченко