Решение от 31.01.2019 по делу № 2-1329/2019 от 25.12.2018

К делу № 2-1329/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2019 года                                                                 город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Армавирского гарнизона в интересах Бобришевой Л. Г. к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель военного прокурора Армавирского гарнизона в интересах Бобришевой Л. Г. с исковыми требованиями к военному комиссару Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований указано, что Бобришева Л.Г. является вдовой ветерана боевых действий – ФИО6 С 01.08.2018 Бобришева Л.Г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» Бобришева Л.Г. как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий имеет право на повышение в размере 32 % расчетного размера пенсии. Однако пенсия была ей назначена без учета указанного повышения. В связи с этим Бобришева Л.Г. обратилась в военный комиссариат Краснодарского края, получила отказ, мотивированный тем, что пенсии повышаются самим ветеранам боевых действий, а она не относится к этой категории пенсионеров. Полагая, что ответчиком нарушено право Бобришевой Л.Г. на повышенную пенсию по случаю потери кормильца, заместитель военного прокурора Армавирского гарнизона просит суд признать за Бобришевой Л.Г. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии, согласно пункту «г» статьи 45 и части 1 статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.08.2018 произвести перерасчет пенсии с учетом указанного повышения на 32% расчетного размера пенсии установленного статьей 46 Закона.

В судебном заседании 31.01.2019 представитель военного прокурора – Приходько С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивал, считал и законными и обоснованными.

Представитель ответчика военного комиссариата Краснодарского края Денисов А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что повышение на 32% предусмотрено непосредственно ветеранам боевых действий. Поскольку льготы, установленные статьей 45 Закона РФ 1993 № 4468-1, носят личностный характер, истец к числу лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», не относится, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Бобришева Л.Г. является вдовой ветерана боевых действий – ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу статьи 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Бобришевой Л.Г. военным комиссариатом Краснодарского края с 01.08.2018 назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия военнослужащего (кормильца) в соответствии со статьей 36 названного Закона РФ.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую, в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Изменения в указанный Перечень вносятся федеральным законом.

Как установлено судом, умерший кормилец Бобришевой Л.Г. -                  ФИО6 являлся ветераном боевых действий, что подтверждается копией послужного списка, копией удостоверения.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в пп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» на 32 процента расчетного размера пенсии, указанной в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Статья 45 названного закона размещена в разделе «Исчисления пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на получение пенсии с учетом этих заслуг.

Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в                   статье 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение пункта «г» статьи 45 Закона распространяется и на нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии.

Согласно статье 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2013, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 (ответ на вопрос № 3), указано, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсии по случаю потери кормильцев, имеют право на повышение размеров пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Из текста Определения СК по гражданским делам Верховного Суда от 21.03.2016 № 19-КГ16-1 также усматривается, что при аналогичных обстоятельствах члены семьи военнослужащего, погибшего при выполнении служебно-боевых задач, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Таким образом, являясь членом семьи погибшего ветерана боевых действий и получателем пенсии по случаю потери кормильца, ФИО7 имеет право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, которое согласно части первой статьи 46 Закона определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Обязанность по производству перерасчета пенсии в силу прямого указания закона лежит на ответчике, в распоряжении которого находится соответствующее дело по выплате пенсии, ввиду чего право на производство перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца в связи с указанным предусмотренным законом основанием для её повышения не зависит от обращения за производством перерасчета.

Согласно статье 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В перерасчете пенсии Бобришевой Л.Г. военным комиссариатом Краснодарского края было отказано, соответственно пенсия должна быть пересчитана с 01.08.2018 с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии установленного статьей 46 Закона.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993                  № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ 01.08.2018 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░           32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                      ░░░░░░░ ░.░.