Решение по делу № 2а-1701/2018 от 22.06.2018

Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Аникиной Я.О., с участием административного истца - прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода Марычевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ремизову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приокского района г.Н.Новгорода обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями прекратить действие права на управление транспортными средствами Ремизова И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение суда направить в М для изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной <адрес> г.Н.Новгорода проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что Ремизову И.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Вместе с тем указанное лицо согласно справке Н имеет диагноз «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия», при котором управление транспортными средствами запрещено.

Помощник прокурора Приокского района г.Н.Новгорода Марычева Н.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Ремизов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке по месту жительства, сведениями об уважительных причинах неявки ответчика суд не располагает.

Заинтересованное лицо М явку представителя в суд не обеспечило, в письменном отзыве выразило согласие с административным иском прокурора, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством", российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ремизову И.В. подразделением ГИБДД ГУВД по <адрес> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Согласно справке Н Ремизов И.В. имеет диагноз «Синдром зависимости от опиоидов» и состоит в настоящее время под диспансерным наблюдением.

Поскольку Ремизов И.В. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов», наличие которого относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По указанным основаниям с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается госпошлина в размере 300 руб.

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ремизову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ремизова И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ремизову И.В.

Взыскать с Ремизова И.В. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья           С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года