Решение от 24.01.2018 по делу № 33а-46/2018 от 09.01.2018

Судья Сташкова Ю.С. Дело № 33А–46

Докладчик Копылова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Копыловой Е.В.,

судей Шалагиной О.В., Михеевой С.Н.,

при секретаре Алексеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Копыловой Е.В. административное дело по апелляционной жалобе председателя товарищества собственников недвижимости «Гайка» ФИО19 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 ноября 2017 года

по административному иску товарищества собственников недвижимости «Гайка» к судебному приставу-исполнителю НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество собственников недвижимости «Гайка» обратилось с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области ФИО11 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 16.12.2015 года постановлено обязать ТСН «Гайка» предоставить Пономаревой Т.Н. следующие документы: копии уставных документов, свидетельство о государственной регистрации ТСН «Гайка», копии протоколов и решений общих собраний собственников помещений в доме <адрес>, членов ТСН «Гайка» о выборе способа управления, о выборе председателя правления, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (с бюллетенями голосования, доверенностями собственников); акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период обслуживания; информацию о расчетах (начисление и оплата) за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая средства на специальном счете фонда капитального ремонта за указанный период, сметы, доходы и расходы, отчёты об исполнении смет.

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.02.2016 года постановлено: обязать ТСН «Гайка» предоставить Пономаревой Т.Н. для ознакомления реестр членов товарищества.

20.05.2016 года судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области в отношении должника ТСН «Гайка» возбуждено исполнительное производство № №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан предмет исполнения: обязать ТСН «Гайка» предоставить Пономаревой Т.Н. следующие документы: копии уставных документов, свидетельство о государственной регистрации ТСН «Гайка», копии протоколов и решений общих собраний собственников помещений <адрес> членов ТСН «Гайка» о выборе способа управления, о выборе председателя правления, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте с бюллетенями голосований, доверенностями собственников.

03.06.2016 года ТСН «Гайка» указанные требования были исполнены путём отправки заказным письмом с уведомлением и описью вложения лично взыскателю Пономаревой Т.Н. всех перечисленных документов и дополнительного реестра членов ТСН «Гайка». Копия описи вложения предоставлена судебному приставу-исполнителю.

06.09.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указаны документы, копии которых необходимо предоставить взыскателю. Должником указанные документы отправлены взыскателю почтой 13.10.2016 г., о чём имеются квитанции и опись вложения.

Тем не менее, в письме и.о. начальника отдела НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области от 22.02.2017 года указано, что должником требования исполнительного документа выполнены частично: дополнительно необходимо ознакомить Пономареву Т.Н. с реестрами и предоставить надлежащим образом заверенные бюллетени голосования. 03.03.2017 года документы переданы должником через канцелярию НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области.

Постановлением от 20.03.2017 года судебный пристав-исполнитель установил новый срок для исполнения решения суда до 27.03.2017 года.

21.03.2017, 24.03.2017 должник повторно передал все указанные в решении суда документы через канцелярию НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области. В марте 2017г. в присутствии судебного пристава-исполнителя Пономарева Т.Н. была лично ознакомлена с реестром членов ТСН.

18.05.2017 г., 09.06.2017 г. судебный пристав-исполнитель ФИО12. вновь вынесла постановления о назначении нового срока исполнения.

15.06.2017 года копии бюллетеней голосования с защищенными персональными данными проголосовавших членов ТСН в третий раз были предоставлены в НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области.

Посчитав решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 16.12.2015 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 03.02.2016 года полностью исполненными, 03.10.2017 года ТСН «Гайка» обратилось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением от 11.10.2017 года в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказано. Согласно мотивировочной части постановления, 15.06.2017 года в структурное подразделение поступила корреспонденция от ТСН «Гайка» - копии листов в количестве 131 шт., в сопроводительном письме указывалось, что данная корреспонденция является копиями бюллетеней собственников, однако, идентифицировать данные листы не представилось возможным, так как данная корреспонденция не носит информированный характер и не является надлежащей копией.

С указанным постановлением административный истец не согласен, так как копии бюллетеней голосования содержат персональные данные, на раскрытие которых собственники помещений дома <адрес> руководству ТСН свое согласие не давали, поэтому в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» ТСН «Гайка» предоставило копии бюллетеней для голосования, закрыв персональные данные собственников.

Считая постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области ФИО13 от 11.10.2017 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных требований товариществу отказано.

В апелляционной жалобе председатель товарищества собственников недвижимости «Гайка» ФИО14 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что закон «О защите персональных данных» запрещает передачу персональных данных третьим лицам.

ТСН «Гайка» неоднократно предоставляло лично взыскателю Пономаревой Т.Н. и через судебного пристава-исполнителя копии запрашиваемых бюллетеней для голосования, но с обезличенными (закрытыми) персональными данными. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО20 посчитала эти копии ненадлежащими. В случае доставления копий бюллетеней в пользование Пономаревой Т.Н. произойдет несанкционированная передача чужих персональных данных на бумажных носителях, которая влечет за собой для товарищества административную и уголовную ответственность и нарушение прав членов ТСН.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Кемеровской области ФИО15 действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, 20.05.2016 года судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области в отношении должника ТСН «Гайка» возбуждено исполнительное производство № №

Предметом исполнения является: обязать ТСН «Гайка» предоставить Пономаревой Татьяне Николаевне следующие документы: копии уставных документов, свидетельство о государственной регистрации ТСН «Гайка», копии протоколов и решений общих собраний собственников помещений <адрес> членов ТСН «Гайка» о выборе способа управления, о выборе председателя правления, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (с бюллетенями голосования, доверенностями собственников) (л.д.7-8).

06.09.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя в постановление о возбуждении исполнительного производства внесены изменения, а именно, указано на обязанность должника предоставить взыскателю следующие документы: акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период обслуживания; информацию о расчетах (начисление и оплата) за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая средства на специальном счете фонда капитального ремонта за указанный период, сметы, доходы и расходы, отчёты об исполнении смет. Обязать ТСН «Гайка» предоставить Пономаревой Т.Н. для ознакомления следующие документы: реестр членов товарищества (л.д.9).

В связи с тем, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

03.10.2017 года ТСН «Гайка» обратилось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д.21-22).

11.10.2017 года судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ░░░17 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░16 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░.6).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 11.10.2017 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 13 ░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12, ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997 № 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ 2, 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░. 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 64.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ 5 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░. 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░18 ░░ 11.10.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░.░.