Решение по делу № 2-434/2020 от 20.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2020 года                                                                          г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                      Спесивцевой С.В.,

при секретаре                                                                    Беспаловой Ю.А.,

    с участием истца Воронина М.А., представителя ответчика Управления социальной политики Администрации Губкинского городского округа, в отсутствие представителя ответчика Управления социальной защиты населения Белгородской области, представителя третьего лица Правительства Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина Михаила Алексеевича к Управлению Социальной защиты населения Белгородской области, Управлению социальной политики Администрации Губкинского городского округа об установлении факта имеющего юридическое значение и признание права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Воронин М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Белгородской области об установлении факта имеющего юридическое значение, а именно об установлении факта награждения нго ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»

В обоснование своей позиции указал, что с 23.08.1973 года по 01.08.1975 года работал в Тресте «Ярхимпрострой» на участке малой механизации слесарем по 5 разряду.

01.08.1975 года был награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании Постановления коллегии Главверхневолжскстроя.

25 декабря 2019 года комиссией при Губернаторе Белгородской области рассмотрено заявление Воронина М.А. о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Распоряжением Правительства Белгородской области от 13.01.2020 года №3-рп в присвоении звания «Ветеран труда» Воронину М.А. отказано.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно записи в трудовой книжке от 01 августа 1975 года следует, что Воронин М.А. награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования», однако не указан год, также отсутствует дата и номер Постановления коллегии Главверхневолжскстроя.

При этом согласно архивной справе ГКУ Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» от 14 августа 2018 года №СП-857, в поступивших на хранение материалах за 1974-1977 годы Постановление от 01.08.1975 года и сведения о награждении Воронина М.А. отсутствуют.

То есть отсутствует наградной документы, а запись в трудовой книжке не подтверждается предоставленной архивной справкой.

Воронину М.А. было разъяснено право на установление факта награждения ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования» в судебном порядке.

Поскольку отсутствие доказательств награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» лишает Воронина М.А. возможности обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Определением суда от 18 мая 2020 года с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты администрации Губкинского городского округа.

    В судебном заседании Воронин М.А. исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил установить факт награждения его ведомственным знаком Победитель социалистического соревнования 1975 года». указал, что требование о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» является преждевременным. Уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Управления социальной политики администрации Губкинского городского округа Винникова И.А. не возражала против удовлетворения уточненного требования. Пояснила, что первоначальное требование о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» является некорректным, поскольку существует определенный порядок присвоения данного звания, который необходимо соблюсти.

Представитель Управления социальной политики Белгородской области и представитель Правительства Белгородской области в судебное заседание не явились, представили отзыв на исковое заявление, указали на возможность установления в судебном порядке факта награждения ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования».

Изучив представленные доказательства в их совокупности, выслушав стороны и свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду, (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5 – ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Пунктом п.5 Постановления губернатора Белгородской области от 09.06.2006 N 81 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области" утвержден прилагаемый Перечень наград и ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" В частности подпункт 77.3 указанного перечня в качестве основания присвоения звания «Ветеран труда» содержит сведения о ведомственном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года".

     Постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975"Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и Положения о нем" (Протокол N 5, п. 8) установлено, что единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.

Вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись (п.4. Постановления Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и Положения о нем).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что Воронин М.А. с 23.08.1973 года по 01.08.1975 года работал в Тресте «Ярхимпрострой» на участке малой механизации слесарем по 5 разряду.

В трудовой книжке Воронина М.А. в разделе "Сведения о поощрениях и награждениях" имеется запись № 5 от 01.08.1975 года о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования». Указанная запись произведена на основании Постановления коллегии Главверхневолжскстроя.

При этом в трудовой книжке отсутствует ссылка на номер и дату Постановления коллегии Главверхневолжскстроя, а также в сведениях о награждении знаком не указан год.

Воронин М.А. в судебное заседание представил на обозрение знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», который он обнаружил у себя дома, однако удостоверение утрачено.

Доводы о награждении Воронина М.А. в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО5, <данные изъяты>

В указанный период времени она также работала в тресте «Ярхимпрострой», в строительном управлении № 6 в должности инспектора по труду и зарплате.

ФИО5 подтвердила факт награждения Воронина М.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», указала, что награждение происходило в торжественной обстановке, в семейном кругу по данному случаю было организовано праздничное мероприятие.

25 декабря 2019 года комиссией при Губернаторе Белгородской области рассмотрено заявление Воронина М.А. о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Распоряжением Правительства Белгородской области от 13.01.2020 года №3-рп в присвоении звания «Ветеран труда» Воронину М.А. отказано.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно записи в трудовой книжке от 01 августа 1975 года следует, что награжден знаком «Победитель социалистического соревнования», однако не указан год, а также отсутствует дата и номер Постановления коллегии Главверхневолжскстроя.

Судом установлено, что Постановление от 01.08.1975 года и сведения о награждении Воронина М.А. отсутствуют.

Вместе с тем на основании совокупности собранных по делу доказательств, с учетом объяснений Воронина М.А. представителя Управления социальной политика Администрации Губкинского городского округа, не возражавшего против удовлетворения требования об установлении факта награждения ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», принимая факт наличия у Воронина М.А. самого знака и записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что Воронин М.А.. был награжден нагрудным ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года»

Поскольку от факта награждения заявителя нагрудным знаком зависит возникновение, изменение, прекращение его личных или имущественных прав, суд устанавливает факт награждения 01.08.1975 года Воронина М.А. ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года»

Установление данного юридического факта необходимо для присвоения звания "Ветеран труда" и реализации прав и льгот ветеранов, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

установить факт награждения, Воронина Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании Постановления коллегии Главверхневолжскстроя.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья                                                                     С.В. Спесивцева