Решение по делу № 2-62/2016 (2-1637/2015;) от 09.12.2015

Дело № 2-62/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 19 января 2016 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о назначении пенсии досрочно, -

У С Т А Н О В И Л :

Федоров В.А. обратился в суд с иском к ответчику, которым просил включить в его льготный трудовой стаж периоды работы с 01 августа 1978 года по 31 мая 1979 года в должности строймастера Строймонтажного поезда №311 «Печорстроя» Минтрансстроя (0 лет 10 месяцев 0 дней), с 31 августа 1981 года по 05 октября 1981 года, с 10 октября 1981 года по02 октября 1984 года, с 05 октября 1984 года по 17 марта 1985 года в должности мастера в Строительном Управлении №86 Строительного треста №52 г. Великие Луки (03 года 06 месяцев 13 дней), а также обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права на её назначение, то есть с 03января 2015 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что10.12.2014 года он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 25 февраля 2015 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Причиной не включения спорных периодов в стаж работы явилось отсутствие документов, свидетельствующих о том, что он в эти периоды выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ». С данным отказом он не согласен, действия ответчика считает незаконными, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании Федоров В.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что в период работы в Строймонтажном поезде №311 «Печорстроя» он работал мастером на строительстве железной дороги Сыня-Усинск Республики Коми на Крайнем Севере. Строили инфраструктуру, вокзалы, жилые дома станции Юкос. Вел всю строительную документацию. В периоды работы в Строительном Управлении №86 Строительного треста №52 работал мастером на строительстве котельной на Великолукском заводе щелочных аккумуляторов, Великолукской районной больницы, школы в поселке Русаново Великолукского района, комплекса учхоза «Удрайское» Великолукского района. В его обязанности входило распределение работ по людям, ведение строительной документации, приёмка выполненных работ, сдача объектов.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району – Николаенко Е.А., в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержав возражения в письменном виде. В обоснование своей позиции пояснила так же, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение пенсионному органу должны быть представлены данные о характере и условиях труда лица претендующего на досрочное назначение пенсии. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ. Представленные истцом документы не подтверждают, что он в спорные периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Федоров ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ/рождения, 10.12.2014 года обратился в УПФРФ по г. Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области № 81463/14 от 25 февраля 2015 года данные периоды работы не были включены в льготный стаж истца по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения о том, что он в эти периоды выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ» на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения). Кроме того Спискамипроизводств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, должность строймастера не предусмотрена.

Вместе с тем, выводы пенсионного органа в части отказа в зачете спорных периодов нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в период обращения истца за назначением пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам и прорабам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В Списке №2 от 26.01.1991 года №10 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в пункте «б» «Руководители и специалисты» значатся мастера строительных и монтажных работ.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебномзаседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 31.12.2014 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из трудовой книжки Федорова В.А. усматривается, что 01 августа 1978 года он принят на должность строймастераСтроймонтажного поезда №311 «Печорстрой» Минтрансстрояи уволен с данной должности 01 июня 1979 года в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Факт работы Федорова В.А. в период с 01 августа 1978 года по 31 мая 1979 годав Строймонтажном поезде №311 управления «Печорстрой», помимо трудовой книжки, подтверждается следующими документами: приказом о назначении на должность строймастераот 02 августа 1978 года №156; приказом об увольнении №79-к от 01 июня 1979 года;копией штатного расписания на 1978 год Строймонтажного поезда №311 «Печорстрой», согласно которого должность истца значится как мастер; архивной справкой от 14 сентября 2015 года №622-15-с/Ф, согласно которой в документах управления «Печорстрой», в штатном замещении административно-хозяйственного персонала СМП-311 управления «Печорстрой» на 1979 год по линейному персоналу значится Федоров В.А. в должности мастера.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 16.04.1974 года №277 функции генеральных подрядчиков по выполнению работ, связанных с развитием нефтяной и газовой промышленности в северных районах Коми АССР и в Ненецком национальном округе Архангельской области возложены: по строительству железной дороги Сыня-Усинск……на Министерство транспортного строительства.

Внутрипостроечным титульным списком на 1979 год МПС СССР по строительству железнодорожной линии Сыня-Усинск было предусмотрено, помимо строительства непосредственно железнодорожной линии, строительство объектов производственного и не производственного назначения, в том числе и на станции Юкос, в частности: строительство вокзалов, служебно-бытовых помещений, эксплуатационно-ремонтных пунктов и т.д., строительство жилых домов, магазинов, объектов просвещения и т.д., то есть всей необходимой инфраструктуры.

Из справки Администрации муниципального района «Печора» Республики Коми от 20.01.2010 года №01-58-47, выданной супруге истца ФИО16 усматривается, что новостройка Сыня-Усинск (Сыня) ОВЭ «Печорстроя» с июня 1976 года по июль 1979 года находилась в Печорском районе Республики Коми, до марта 1992 года, местности, приравненной к району Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029). С 01.04.1992 года Печорский район Республики Коми - район Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 24.01.1992 года №46).

Таким образом, из анализа представленных документов и показаний истца суд считает установленным тот факт, что в спорный период работы в СМП-311управления «Печорстрой» истец выполнял функции непосредственно мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий и сооружений. В связи с чем, указанный период подлежит включению в его льготный трудовой стаж в соответствии со Списком №2.

Согласно трудовой книжки истца в период с 31 августа 1981 года по 07 октября 1981 года, с 10 октября 1981 года по 02 октября 1984 года, с 05 октября 1984 года по 17 марта 1985 года он работал в должности мастера в Строительном Управлении №86 Строительного треста №52 города Великие Луки Псковской области.

Факт работы Федорова В.А. в должности мастера в указанные периодытак же подтверждается архивной справкой № Ф-1/ЛС от 21февраля 2014 года ГКУ Псковской области «Государственный архив в г. Великие Луки», копией личной карточки формы Т-2.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для начисления пенсии на льготных условиях от 27.01.2003 года Строительного управления №1 ОАО «Великолукстрой», Федоров В.А. действительно работал в строительном управлении №86 треста №52 (в настоящее время СУ-1 ОАО «Великолукстрой») в качестве мастера строительных и монтажных работ с 31.08.1981 года по 17.03.1985 года. Все работы выполнялись на новых объектах по возведению зданий промышленного и гражданского назначения. Осуществлялась работа по организации и руководству возглавляемых им участков, обеспечивалось качество строительно-монтажных работ, ввод в действие в установленные сроки объектов.

Кроме того, решением Великолукского городского суда от 22.06.2010 года ФИО12, работавшему вместе с истцом в спорные периоды в Управлении №86 Строительного треста №52, периоды работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ включены в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (статья 61 ГПК РФ).Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариваю при рассмотрении другого дела.

Таким образом, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно подлежат так же включению и спорные периоды работыФИО2 в должности мастера в Управлении №86 Строительного треста №52 города Великие Луки.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, с учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия истцу должна быть назначена по достижении им возраста 58 лет, то есть с 03 января 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федорова ФИО17 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области №81463/14 от 25февраля 2015 об отказе в назначении Федорову ФИО18 трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Федорову ФИО20 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01 августа 1978 года по 31 мая 1979 года в должности строймастераСтроймонтажного поезда №311 «Печорстрой» Минтрансстроя (0 лет 10 месяцев 0 дней);

- с 31 августа 1981 года по 05 октября 1981 года, с 10 октября 1981 года по 02 октября 1984 года, с 05 октября 1984 года по 17 марта 1985 года в должности мастера в Строительном Управлении №86 Строительного треста №52 города Великие Луки Псковской области (03 года 06 месяцев 13 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Федорову ФИО21 страховую пенсию с момента возникновения права для ее назначения, то есть с 03января 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2016 года.

Председательствующий: Т.В. Красикова