Решение по делу № 2-11737/2023 от 04.09.2023

УИД 03RS0003-01-2023-001130-79

Дело № 2-11737/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года                                                                           г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймакаева Наиля Хайбрахмановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Туймакаев Н.Х. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании права на пенсию.

В обосновании иска указано, что Туймакаев Н.Х. обратился с заявлением к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, имеющему право на назначение льготной пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В стаж работы не включен период его работы и должность электромеханика связи:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность не соответствует списку №.

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Туймакаеву Н.Х. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть работу Туймакаева Н.Х. на должность электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ответчика назначить Туймакаеву Н.Х. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части исковых требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 25300 руб., почтовых расходов в сумме 936,42 руб., истец отказался. Кировским районным судом г.Уфы РБ вынесено определение от 28.11.2023г. о прекращении производства по делу в части исковых требований.

Истец Туймакаев Н.Х. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

    Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания    извещался надлежащим образом.

    Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ), а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

Согласно статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно Постановлению № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

    Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, профессий, работ, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование о подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком №, в течение всего рабочего дня, то есть 100% рабочего времени.

Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 раздела 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №н) периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учет в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв.Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который можно применить к спорным правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел ХХХП – общие профессии – рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Судом установлено, что 04.04.2022г. Туймакаев Н.Х. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением от 06.04.2022г. № Туймакаеву Н.Х. было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев.

Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электромонтера на обслуживании генераторов СВЧ не включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно представленным по запросу суда документам ПАО «Башинформсвязь в отношении Туймакаева Н.Х., в том числе уточняющий характер работ истца, подтверждается полный рабочий день и период работы в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996г.

Таким образом, с учетом документального подтверждения, суд считает необходимым включить периоды в специальный стаж Туймакаева Н.Х. по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996г. в качестве электромонтера.

С учетом включения вышеуказанных периодов, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у Туймакаева Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Туймакаева Наиля Хайбрахмановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании права на пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 06 апреля 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Туймакаеву Наилю Хайбрахмановичу незаконным, в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть работу Туймакаева Наиля Хайбрахмановича в должности электромонтера с 01.01.1993г. по 31.12.1996г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить Туймакаеву Наилю Хайбрахмановичу досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                                        Ю.М. Ивченкова