Решение по делу № 5-1066/2020 от 27.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                          24 декабря 2020 года

Дело № 5-1066/2020

78RS0020-01-2020-005286-16

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокиной Т.В. , 00.00.0000 года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, ..., в течение года к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшейся,

с участием Сорокиной Т.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокина Т.В., являясь должностным лицом, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

при проведении внеплановой проверки в ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга 20.11.2020 года в 14 часов по адресу: Санкт-Петербург, ..., ... установлено, что в нарушение требований п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1/2.4.3598-2020) с 14-45 до 15-00 не проводилось обеззараживание воздуха в кабинете № 32 с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха в соответствии с графиком проведения, утвержденным приказом директора ГБОУ школы № 462 Пушкинского района от 17.08.2020 года; в нарушение требований п. 2.5. СП 3.1/2.4.3598-20202.5. для проведения дезинфекции помещений и поверхностей оборудования используются дезинфицирующие средства, приготовленные с нарушением инструкции по разведению и применению, что подтверждается отсутствием указания объемов на используемых емкостях, предназначенных для разведения дезинфицирующих средств, и не позволяет обеспечить необходимую концентрацию. Данные нарушения являются нарушением ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3., 2.5. Свода правил СП 3.1/2.4.3598-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Сорокина Т.В. в судебном заседании вину признала, показала, что в настоящее время все нарушения устранены, впредь обязуется нарушений не допускать. Также Сорокина Т.В. пояснила, что среднемесячный доход ее семьи составляет около 50000 рублей.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях директора ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокиной Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в том числе, регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Согласно п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Таким образом, в действиях директора ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокиной Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения директором ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокиной Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, помимо признания ею своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 78-03-05-19-2354-2020 от 20.11.2020 года, копией распоряжения № 78-03-05/19-2354-2020 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, копией протокола опроса заявителя от 21.10.2020 года, копией приказа № 70-к от 09.08.2006 года и иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Сорокиной Т.В., характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, привлечение к ответственности за административное правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Оснований для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание Сорокиной Т.В. должно быть назначено в виде административного штрафа, которое, по мнению суда способно обеспечить достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку установлено наличие к тому совокупности условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено причинения вреда или возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 6.3 ч. 2, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ГБОУ СОШ № ... Санкт-Петербурга Сорокину Т.В. , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное Сорокиной Т.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: