Решение по делу № 33-8792/2015 от 04.08.2015

Судья: Башмакова Н.С.      Дело № 33А-8792

Докладчик: Пронченко И.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 августа 2015 г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Шалагиной О.В., Быковой С.В.,

при секретаре: Дорожкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. апелляционную жалобу Ковалева В.Ю. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2015 года по делу по заявлению Ковалева В. Ю. об оспаривании заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны,

УСТАНОВИЛА:

Ковалев В.Ю. обратился с требованиями заявления о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, вынесенного 25 мая 2015 года начальником отдела по лицензионно-разрешительной работе МО МВД России "Юргинского" Газизовым А.Л., утвержденного начальником МО МВД России "Юргинского" и возложении обязанности на начальника МО МВД России "Юргинского" устранить в полном объеме допущенное нарушение прав на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> и газового пистолета <данные изъяты>, которые он хранил на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему №, выданного 10.04.2010 г. ОВД г. Юрги, лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны.

Заявленные требования мотивированы тем, что Ковалев В.Ю. является собственником охотничьего огнестрельного оружия марки "<данные изъяты> и газового пистолета марки "<данные изъяты>, которые хранил на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему <данные изъяты>, выданной 10.04.2010 г. ОВД г. Юрги, лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны. Заключением начальника отдела по лицензионно-разрешительной работе МО МВД России "Юргинского" Газизовым А.Л. от 25 мая 2015 года, утверждённым начальником МО МВД России "Юргинского", разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему <данные изъяты>, выданного 10.04.2010 г. ОВД г. Юрги, а также лицензия на приобретение, хранение ношения оружия самообороны аннулированы сроком до 29 апреля 2017 года. Считает, что оспариваемое заключение является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Исходя из положений части 4 статьи 9, пункта 5 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии", лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.

24 февраля 2015 года Ковалев В.Ю. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАПРФ за совершенное административное правонарушения, связанного с нарушением сроков перерегистрации оружия, также 28.04.2015 г. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства без регистрации.

По смыслу требований законодательства об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в силу статьи 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Привлечение заявителя к административной ответственности два раза не тождественно совершению повторно в течение года административного правонарушения и не предусмотрено законодателем как основание для отказа в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2015 года в удовлетворении заявления Ковалева В.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Ковалев В.Ю. просит решение суда отменить, указывая, что по смыслу законодательства об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Привлечение заявителя к административной ответственности два раза не тождественно "совершению повторно в течение года административного правонарушения" и не предусмотрено законодателем как основание для отказа в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. В связи с чем, полагает, что при вынесении оспариваемого судебного решения, судом дано неверное толкование положениям части 4 статьи 9, пункта 5 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», что привело к принятию неправильного решения.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» Вебер А.В. представил возражения относительно апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Ковалева В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений относительно неё, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно положениям п. 5 ч. 20 ст. 13 указанного Федерального закона (в редакции от 02.04.2014) лицензия не выдается лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением заместителя начальника МО МВД России "Юргинского" от 25.02.2015 г. Ковалев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, постановлением начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 28.04.2015 г. Ковалев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении требований Ковалева В.Ю. суд первой инстанции обоснованно указал, что заявитель в течение 2015 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ) и против порядка управления (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ), что является основанием для аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны.

Выводы суда судебная коллегия признает правильными, поскольку факты привлечения к административной ответственности Ковалева по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждаются материалами дела и стороной не оспариваются.

Довод жалобы о том, что в действиях Ковалева отсутствует признак повторности является несостоятельным, так как основан на неверном толковании п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии".

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ковалева В.Ю. без удволетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева В.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: