Решение по делу № 2а-836/2020 от 22.05.2020

Дело № 2а-836\20              УИД 23RS0013-01-2020-001319-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 09 июня 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к Винокурову А.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

    Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к Винокурову А.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций – недоимки по земельному налогу в сумме 940 руб.

    В обоснование иска указано, что административный ответчик Винокуров А.Е., ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, место работы неизвестно, согласно сведениям, представленными уполномоченными органами признается плательщиком налогов. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги. Винокуров А.Е., в нарушение ст. 45 НК РФ, в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате налогов. Объектом налогообложения является земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права 22.03.2002 г., дата снятия с регистрации 25.12.2018 г. В установленные сроки земельный налог должником своевременно и добровольно не уплачен. Требования об уплате налога и пени от 20.12.2017 № направлены должнику по почте, что подтверждается документом на отправку. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Сумма налога уменьшена в связи с перерасчетом. По настоящее время недоимка по земельному налогу налогоплательщиком не уплачена. Налоговым органом в порядке главы 11.1 КАС РФ было подано заявление на выдачу судебного приказа. По заявленным требованиям налогового органа 24.12.2019 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ 15.01.2020 г. судебный приказ был отменен, так как ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного \письменного\ производства.    Суд, изучив материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из материалов дела видно, что Винокуров А.Е. с 22.03.2002 года по 25.12.2018 года являлся собственником земельного участка, площадью 13857458, расположенного по адресу: <адрес>», разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

Налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю направлено налогоплательщику Винокурову А.Е. налоговое уведомление № от 07.07.2017 года об уплате налогов до 01.12.2017 года: земельного налога за 2016 год за земельный участок кадастровый №, в сумме 19 792 руб.

Налоговым органом Винокурову А.Е. выставлено требование № от 20.12.2017 года со сроком уплаты до 13.02.2018 года на сумму задолженности 19 889,31 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края 24.12.2019 года был вынесен судебный приказ № 2а-1224/19 о взыскании с Винокурова А.Е. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю задолженности по земельному налогу на физических лиц за 2016 год в размере 19 792 руб., пени в сумме 97,31 руб., а всего 19 889,31 руб.

Определением от 15.01.2020 года вышеуказанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в декабре 2019 года \судебный приказ от 24.12.2019 года\, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока, который по требованию № истек 13.08.2018 года \6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования №, установленного до 13.02.2018 года\.

В Гулькевичский районный суд административное исковое заявление было подано 20.05.2020 года.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю не обращалась в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу.

В силу требований ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом не установлено каких-либо уважительных причин и объективных препятствий к своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд с административным иском о взыскании с Винокурова А.Е. задолженности по оплате земельного налога за 2016 год, в связи чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать за пропуском срока обращения в суд. Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к Винокурову А.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 940 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 15.06.2020 года.

судья