Решение по делу № 2а-299/2019 от 05.09.2019

Дело № 2а-299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Ромахиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Крюкова Н.В.,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения Крюкову Н.В. в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, магазинах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В обоснование заявления указал, что приговором судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Крюков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по п. «н» ч. 2 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года Крюков Н.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Исакогорского районного суда г. Архангельска Крюкову Н.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом ему установлено административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Пинежского районного суда установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки, всего четыре явки в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Пинежского районного суда установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Крюков Н.В., имея непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 11.09.2018, 19.09.2018, 14.11.2018, 11.12.2018, 08.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей (штрафы оплачены); 08.04.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей (штраф оплачен); 14.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ -административный штраф 510 рублей (штраф оплачен); 18.06.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (штраф оплачен); 18.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ административный штраф 510 рублей (штраф оплачен); 06.07.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (штраф оплачен); 15.07.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей (штраф оплачен); 24.07.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей (штраф оплачен); 24.07.2019 пост. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей (штраф оплачен); 24.07.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (штраф оплачен).

Стороны в судебное заседание не явились. Представитель ОМВД России по Пинежскому району Семьина О.А. просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, не возражал против возложения на него дополнительного административного ограничения, просил рассмотреть дело без его участия.

    С учетом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Крюков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по п. «н» ч. 2 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Исакогорского районного суда гор. Архангельска в отношении Крюкова Н.В., освобожденного из мест лишения свободы, являющегося лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом приговором суда в его действия установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным, был установлен административный надзор сроком 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ года, и установлено административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

ДД.ММ.ГГГГ года Крюков Н.В. освобожден по отбытию срока наказания.

12 марта 2015 года Крюков Н.В. поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора Крюков Н.В. был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 19, 20, 21, 22).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении Крюкова Н.В. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек.

Решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворено административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Крюкова Н.В., суд дополнил ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех.

Решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворено административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Крюкова Н.В., суд дополнил ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года Крюков Н.В. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления.

Так, постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Пинежскому району, вступившими в законную силу, Крюков Н.В. привлекался к административной ответственности:

- по ст. 20.21 КоАП РФ: 24.09.2018 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д.30), 24.09.2018 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 31); 16.11.2018 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 32); 16.11.2018 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 33-34); 17.12.2018 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 35); 26.04.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 36);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 26.04.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 37);

- по ст. 20.21 КоАП РФ: 05.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 38); 05.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 39);

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 19.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 40); 19.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 41); 31.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 45);

- по ст. 20.21 КоАП РФ 31.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 42); 31.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 44);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 31.07.2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 43).

Согласно справке – характеристике, представленной УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, Крюков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, является инвалидом <...> группы, не работает, временных заработков не имеет, ничем не увлекается, в настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства, с персоналом интерната ведет себя вежливо, спокойно, агрессии не проявляет, жалоб на него не поступало.

Из материалов дела следует, что у Крюкова Н.В. имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «н» ч. 2 ст. 105, ст. 70 УК РФ (л.д. 11, 12-16).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни Крюкова Н.В. в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности Крюкова Н.В. постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Пинежскому району, принимая во внимание что Крюков Н.В. совершал административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, учитывая мнение прокурора, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить Крюкову Н.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Ответчик, в заявлении согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанное административное ограничение несоразмерно ограничит его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения Крюкову Н.В. - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении Крюкова Н.В. административные ограничения административным ограничением в виде:

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 11 сентября 2019 года.

Судья Жук О.Ю.