Решение по делу № 21-420/2021 от 26.03.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 21-420/2021

г.Уфа                                  5 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.

с участием ведущего специалиста отдела правового обеспечения Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абдуллиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. на решение судьи Кировского районного суда Республики Башкортостан от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. №965/2020 от 22 октября 2020 года должностное лицо - министр здравоохранения Республики Башкортостан Забелин М.В по исполнительному производству 35627/20/02068-ИП привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

По жалобе Забелина М.В. судом принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбаков З.И. обжалует в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить его, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Должностное лицо - министр здравоохранения Республики Башкортостан Забелин М.В., его защитник Шишкова Н.З. и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица Забелина М.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило то, что Министерством здравоохранения Республики Башкортостан требования исполнительного листа ФС №..., выданного Кировским районным судом адрес РБ дата по делу №..., подлежащего немедленному исполнению, об обеспечении ФИО6 лекарственным препаратом «Синраза» (Нусинерсен) в соответствии с заключением врачебной комиссии ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» от дата путем закупки и организации введения препарата в необходимом объеме и дозировке согласно инструкции к препарату, на постоянной основе, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено.

Судья первой инстанции, отменяя постановление должностного лица о назначении наказания и прекращая производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, установил и указал об отсутствии надлежащих извещений должностного лица Забелина М.В. о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. Данный вывод мотивирован тем, что привлеченное к административной ответственности должностное лицо - министр здравоохранения Республики Башкортостан Забелин М.В. о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении извещался путем направления уведомлений по месту осуществления им служебных обязанностей - в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан по адресу: адрес, что нельзя признать надлежащим, данных о направлении извещений по месту жительства Забелина М.В. материалы дела не содержат.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола, а также вынесения постановления должностное лицо – Забелин М.В. уведомлялся путем направления извещений, в которых в качестве адреса направления данного извещения указан адрес местонахождения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по адресу: адрес.

Указанные извещения, согласно входящим штампам, поступили в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. Доказательств получения извещений лично Забелиным М.В. по месту работы материалы дела не содержат.

Помимо изложенного, следует учесть, что в нарушение требований ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которому извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства, извещения о составлении протокола и вынесения постановления по месту жительства Забелина М.В. не направлялись, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ильбакова З.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п         Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Добрянская А.Ш.