Решение по делу № 2-2890/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-2890/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Скрипкиной В.А.,

с участием истца Воробьевой А.С., действующей в своих интересах и в интересах Ермакова А.Н. и Юдиной Т.В.,

представителя Воробьевой А.С., Пошвиной Е.В.,

представителя ответчика по доверенности Чумакова П.В.,

представителя третьего лица, (Госорган1) <адрес>, по доверенности Смирновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воробьевой А. С., Ермакова А. Н., Юдиной Т. В. к Чумаковой Ю. С. о признании действий ответчика по реконструкции и переустройству фасадной стены многоквартирного жилого дома и использования земельного участка незаконными, обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственников,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева А.С., Ермаков А.Н., Юдина Т.В. обратились в суд с иском к Чумаковой Ю.С. о признании действий ответчика по реконструкции фасадной стены дома, вырубке зеленых насаждений и самовольному распоряжению частью земельного участка под многоквартирным домом, являющимися частью общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, незаконными, нарушающими права и законные интересы других собственников помещений, обязании демонтировать входную группу со ступнями и тротуар, привести часть земельного участка примыкающего к стене дома <адрес>, расположенного под крыльцом и тротуаром в первоначальное состояние, восстановив почвенный слой (газон), посадить деревья и кустарники. Требований мотивировали следующим. Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> Ответчик приобрела в собственность жилое помещение и произвела в нем реконструкцию с изменением части общего имущества в многоквартирном доме, была пробита фасадная стена, демонтирован балкон, вырублен дверной проем в наружной стене, установлена входная дверь, оборудована входная группа со ступенями и тротуаром на земельном участке, являющемся общей долевой собственностью жителей многоквартирного дома. Кроме того, Чумакова Ю.С., самовольно уничтожила газон, деревья, кустарник без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома. Все вышеуказанные действия ответчик производил без согласования с собственниками жилых помещений, без решений общего собрания собственников (л.д. 5-8)

(ДД.ММ.ГГГГ) к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истцы просят признать действия Чумаковой Ю.С. по реконструкции и переустройству фасадной стены многоквартирного жилого дома, использованию земельного участка (кадастровый номер (№)), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> для личных коммерческих целей незаконными, нарушающими прав и законные интересы сособственников, обязать ответчика Чумакову Ю.С. устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственников: привести земельный участок (кадастровый номер (№)) в части, занимаемой под входной группой, тротуаром и ограждением в состояние, существовавшее до нарушения прав собственников помещений в доме <адрес> (до начала строительства пристройки), демонтировать находящуюся на указанном земельном участке входную группу, тротуар и восстановить в прежнем состоянии капитальные стены (внешние ограждающие конструкции) дома <адрес> (л.д. 96).

(ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрации городского округа <адрес> (л.д. 45-46).

В судебном заседании истец Воробьева А.С., действующая в своих интересах и в интересах Ермакова А.Н. и Юдиной Т.В. (л.д. 43-44), а также представитель Воробьевой А.С. по устному ходатайству Пошвина Е.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Истцы Ермаков А.Н. и Юдина Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, заявили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 120-121).

Ответчик Чумакова Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Чумаков П.В. (л.д. 42) против удовлетворения исковых требований возражал по тем, основаниям, что все работы были произведены в соответствии с законом, был составлен проект согласно которому и было произведено переустройство.

Представитель (Госорган1) <адрес> Смирнова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 92) полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, действия ответчика соответствуют закону.

Суд, выслушав истца, представителей истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные в материалах дела письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы, Воробьева А.С., Ермаков А.Н. и Юдина Т.В., являются собственниками жилых помещений (квартир), расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 39-41).

Ответчику Чумаковой Ю.С. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> пл. <данные изъяты> кв.м (л.д. 38, 65-66). В (ДД.ММ.ГГГГ) Приказом (Госорган2) <адрес> «О переводе жилого помещения по <адрес> в нежилое помещение», на основании заявления Чумаковой Ю.С., принадлежащая ответчику квартира была переведена в нежилое помещение (л.д. 57-62), изготовлен проект переоборудования данного помещения (л.д. 72-89).

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 288 названного Кодекса предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения переводимого помещения. При этом собственник соответствующего помещения обязан предоставить в такой орган пакет документов, предусмотренный пунктом 2 данной статьи, в том числе заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

Часть 2 статьи 22 ЖК РФ предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям; если переводимое помещение является частью жилого помещения или используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

На основании части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.

Из общих указаний к проекту переоборудования помещения по адресу: <адрес>, под магазин непродовольственных товаров при переоборудовании квартиры предусматривается разборка части существующих не несущих перегородок, разборка полов и устройство новых полов. Предусматривается устройство входной группы. Входная дверь устанавливается на месте существующего окна лоджии (л.д. 78).

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что перевод принадлежащего ответчику помещения из жилого в нежилое влечет необходимость разрушения части стены многоквартирного дома для установки отдельного входа и оборудования входной группы, что связано с уменьшением общего имущества - наружной стены дома и с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в результате чего будут затронуты права и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан, предусмотренные положениями статьи 36 ЖК РФ.

Для использования части земельного участка, на котором будет размещена входная группа - крыльцо необходимо решение общего собрания собственников помещений данного дома о пределах использования земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (ст. 44 п. 2 ЖК РФ).

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Внешняя несущая стена здания относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Для организации отдельного входа из оконного проема требуется разрушение части стены под оконным проемом.

В силу части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции.

На основании части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений, при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилой фонд согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным исключительно тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, при этом затрагиваются права и законные интересы названных субъектов.

Вышесказанное согласуется с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.12.2011 N 1830-О-О, согласно которой приведенные выше статьи гражданского и жилищного законодательства, рассматриваемые в системной связи и совокупности, направлены на защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме и, не предполагают наличия у собственника помещения, переводимого из жилого в нежилое, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, независимо от того, является ли переоборудование жилого помещения реконструкцией или перепланировкой, в том случае, если такое переоборудование влечет за собой использование общего имущества собственников жилого дома, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Отсутствие такого согласия собственников помещений в многоквартирном доме на устройство отдельного входа означает отсутствие возможности оборудовать доступ к нежилому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 ст. 8 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу статьи 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В данном случае кадастровый учет земельного участка произведен 19.12.2005 г. (л.д. 97-109), следовательно, участок сформирован и находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Несоблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения является основанием для отказа органом местного самоуправления в переводе жилого помещения в нежилое (часть 1 статьи 24 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из положений статьи 247 ГК РФ, которыми установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, в целях получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое Чумакова Ю.С. до обращения в (Госорган1) <адрес> с подобным заявлением должна была получить соответствующее согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик получила согласие всех собственников жилого дома на перевод жилого помещения в нежилое, что сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного суд считает, что поскольку Чумакова Ю.С. согласия от собственников помещений в многоквартирном доме не получила, то ею не были соблюдены условия перевода жилого помещения в нежилое, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что у Чумаковой Ю.С. имеются все необходимые документы, заключения специалистов, подтверждающие, что произведенные работы были выполнены с соблюдением всех норм и правил, предусмотренных законом, не влияют вывод суда о том, что для переоборудования помещения необходимо согласие собственников многоквартирного жилого дома по вопросу реконструкции многоквартирного дома, пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Статья 88 ГПК РФ определяет, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    При подаче истца Воробьевой А.С., Ермаковым А.Н. и Юдиной Т.В. была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9-10), сумма которой подлежит взысканию с Чумаковой Ю.С. в пользу истцов, по <данные изъяты> руб. в пользу каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Чумакову Ю. С. устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственников: привести земельный участок в части, занимаемой под входной группой, тротуаром и ограждением в состояние, существовавшее до нарушения прав собственников помещений в доме <адрес>, демонтировать находящуюся на указанном земельном участке входную группу, тротуар и восстановить прежнее состояние капитальной стены дома.

Взыскать с Чумаковой Ю. С. в пользу Воробьевой А. С., Ермакова А. Н., Юдиной Т. В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                  Н.Н. Попова

Решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)