Решение по делу № 2-2637/2016 от 10.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «10» ноября 2016 года    город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Е.Г. Жижиной,

рассмотрев материалы гражданского дела № 2- 2637/16 по иску Балясовой И. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и а досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Балясова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о включении периода работы в специальный стаж.

Истица просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы с <Дата> по <Дата> в должности социального педагога в МДОУ «Детский сад <№> «Н.».

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске не включило данный период в специальный стаж, и отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии по старости не менее 25 лет, определив специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение в размере 22 года 00 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет. Ответчик свое решение мотивировал тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы в должности социального педагога в дошкольном образовательном учреждении.

Балясова И.В. с решением ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевске от 08.08.2016 года <№> не согласна, т.к. МДОУ Детский сад <№> «Н.» является специализированным детским садом компенсирующего вида. Основной целью деятельности данного учреждения являлось и является реализация кроме комплексных программ дошкольного образования и парциальных программ, направленных на осуществление необходимой коррекции недостатков физического и психического развития детей в возрасте до 7 лет. Основной контингент воспитанников это дети с задержкой психо-речевого развития.

В судебном заседании Балясова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Солынина Д. А. с исковыми требованиями Балясовой И.В. не согласилась по основаниям, указанным в Протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.08.16 года 2016 года <№>.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно- правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Как следует из разъяснения, данного в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истицей в спорный период, а пунктом 1.5 в разделе "наименование учреждений" поименованы специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа)-детский сад, школа, школа-интернат, училище.

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте1.11раздела"наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "наименование учреждений" списка.     Согласно пояснений, данных истицей, показаний свидетелей, Устава МДОУ Детскогосада <№> «Н.» компенсирующего вида г.о. Новокуйбышевска, данное учреждениеявляется специализированным (коррекционное) образовательное учреждением дляобучающихся воспитанников с отклонениями в развитии - детский сад компенсирующеговида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений вфизическом и психическом развитии воспитанников возраста от 2 месяцев до 7 лет.

ДОУ в своей деятельности реализует общеобразовательные (комплексные) и основные(парциальные) программы дошкольного образования.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды должность истицы не попадала под        Список N 781, являются несостоятельными, поскольку из Устава "Детского сада" видно, что детский сад является дошкольным учреждением общеразвивающего типа, создан в целях удовлетворения потребности населения г.о. Новокуйбышевска его деятельность направлена на реализацию основных целей дошкольного воспитания: сохранение и укрепление физического здоровья; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка. Приоритетным направлением деятельности детского сада является коррекция тяжелых нарушений психо- физического развития. Прием детей осуществляется только на основании медицинского заключения о нуждаемости ребенка в обучении в коррекционном детском саду, наличия диагноза «ЗПР».

Списком № 781 предусмотрена должность «социальный педагог» специального(коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа, школа, школа- интернат,училище.

Таким образом, требования Балясовой И.В. о включении периода работы с <Дата> по <Дата> в должности социального педагога в МДОУ «Детский сад <№> «Н.» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

    С учетом удовлетворения данного требования, право на назначение пенсии всоответствии с п/п19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях », у истицы возникает с 06.07.16 года.

    Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ <№> «░.», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░/░19 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 06.07.16 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.11.16 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :                             ░.░. ░░░░░░░░