Решение от 02.03.2020 по делу № 33-816/2020 от 27.01.2020

Докладчик Димитриева Л.В. Апелляционное дело N 33-816/2020

Судья Михайлова А.Л. Гражданское дело N 2-608/2019

УИД 21RS0025-01-2018-006587-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Комиссаровой Л.К.,

судей Димитриевой Л.В., Нестеровой Л.В.,

при секретаре Перцеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Салминой Нине Ивановне, индивидуальному предпринимателю Овчинниковой Джульетте Николаевне, индивидуальному предпринимателю Земляновой Марине Аркадьевне, индивидуальному предпринимателю Мараковой Ольге Львовне, индивидуальному предпринимателю Рашидову Махпубу Адильевичу о возложении обязанности освободить земельные участки от торговых киосков, поступившее по апелляционной жалобе администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2019 года,

установила:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Салминой Н.И., индивидуальному предпринимателю (далее также ИП) Овчинниковой Д.Н., ИП Земляновой М.А., ИП Мараковой О.Л., ИП Рашидову М.А., указывая, что ответчик ИП Землянова М.А. неправомерно в отсутствие соответствующего решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации использует находящийся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером ... площадью 26 кв.м., при этом используемый ею торговый киоск конструктивно связан общей крышей с торговыми киосками, также используемыми другими ответчиками в отсутствие действующих договоров аренды.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики просила о возложении на ответчиков обязанности возвратить указанные земельные участки по акту приема-передачи, освободив их от указанных торговых киосков путем демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации города Чебоксары Чувашской Республики Андреева Н.Ю. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Салминой Н.И. Рытков В.Н. возражал относительно иска.

Ответчики ИП Овчинникова Д.Н., ИП Землянова М.А., ИП Маракова О.Л., ИП Рашидов М.А. лично в деле не участвовали.

Третьи лица ООО «Пекарея-Чебоксары», ПАО «Вымпелком», ООО «Т2 Мобайл», ПАО «Мегафон», ПАО «Мобильные ТелеСистемы», МКУ «Земельное управление» МО города Чебоксары - столицы ЧР представителей в судебной заседание не направили.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25.09.2019 отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

На указанное решение администрацией города Чебоксары Чувашской Республики подана апелляционная жалоба.

Ответчик Маракова О.Л., представитель Данилов В.В. возражали относительно апелляционной жалобы по мотиву ее необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о времени и месте рассмотрения жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, судебная коллегия не усмотрела препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, администрацией города Чебоксары Чувашской Республики с ответчиками заключены договоры аренды земельных участков, расположенных на прилегающей к универсаму «Новь» территории по улице Эльгера города Чебоксары:

с ИП Салминой Н.И. от 17.06.2011 N 12/832-МК в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 51 кв.м, сроком действия с 14.01.2011 до 14.01.2014;

с ИП Овчинниковой Д.Н. от 11.08.2010 N 31/796-МК в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 27 кв.м, сроком действия с 10.06.2010 до 10.06.2013;

с ИП Земляновой М.А. от 10.06.2010 N 17/782-МК в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 25 кв.м, сроком действия с 11.06.2009 до 10.06.2012;

с ИП Мараковой О.Л. от 22.08.2012 N 98-919-МК в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 26 кв.м, сроком действия с 09.06.2012 до 01.06.2015;

с ИП Рашидовым М.А. от 25.09.2012 N 118/939-МК сроком действия с 08.06.2012 до 08.06.2015, от 25.09.2012 N 119/940-МК сроком действия до 01.06.2015 в отношении земельных участков с кадастровым номером ... площадью 27 кв.м, с кадастровым номером ... площадью 33 кв.м.

В соответствии с пунктами 1.1. указанных договоров аренды собственник земельных участков администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее также арендодатель) сдает, а ИП Салмина Н.И. (утратившая на момент подачи настоящего искового заявления статус индивидуального предпринимателя), ИП Овчинникова Д.Н., ИП Землянова М.А., ИП Маракова О.Л., ИП Рашидов М.А. (далее также арендаторы) принимают во временное владение и пользование земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, для эксплуатации торговых киосков в комплексе торговых киосков, предоставленные на основании соответствующих распоряжений администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

Установив, что ИП Земляновой М.А. на указанной территории также самовольно используется земельный участок с кадастровым номером ... площадью 26 кв.м, при этом расположенный на нем объект торговли - торговый киоск является частью комплекса торговых киосков, используемых ответчиками, с общим навесом, в связи с чем освобождение этого земельного участка от торгового киоска невозможно без разрушения смежных киосков, администрация города Чебоксары Чувашской Республики приняла решение о расторжении в одностороннем порядке вышеуказанных договоров аренды земельных участков.

Пунктом 9.2. указанных договоров аренды предусмотрено, что договор с истекшим сроком аренды считается заключенным на неопределенный срок и действующим со всеми остальными его условиями. При этом для прекращения его действия (расторжения) достаточно уведомления арендодателя или арендатора сторонам по договору, арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателю в месячный срок со дня получения (или отправления им) указанного уведомления.

Поскольку арендаторы продолжали пользоваться земельными участками, арендодатель не заявлял об отказе от пролонгации договоров аренды, действие указанных договоров по истечении указанных в них сроков действия было возобновлено на неопределенный срок.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики направила в адрес арендаторов уведомления об одностороннем отказе от заключенных с ними договоров аренды земельных участков с требованием об их передаче арендатору по акту приема-передачи и демонтаже расположенных на них объектов торговли.

Продолжение использования ответчиками земельных участков послужило поводом для обращения истца в суд.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что на момент прекращения договоров аренды на основании одностороннего отказа арендодателя и на момент принятия решения спорные торговые киоски были включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21.11.2013 N 1205, на основании решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.12.2008 N 1516. При этом отметил, что доказательств системных нарушений правил торговли со стороны ответчиков, отсутствия необходимой потребности населения в размещении спорных объектов торговли на спорных земельных участках истцом не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ N 381-░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░ 3).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ N 381-░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 1, 2).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.2 ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 N 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ 3).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 381-░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.04.2017 N 732 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.11.2013 N 1205» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 1.1) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.02.2018 N 31-░░░17-20 ░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 21.11.2013 N 1205. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.12.2018 N 1516, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ 26 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.12.2018 N░░░░18-1010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.04.2012 N 390, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: