Решение по делу № 33-21686/2012 от 27.09.2012

Судья Борисик А.Л. Дело № 33- 21686

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Лащ С.И.,

судей Шилиной Е.М., Смышляевой О.В.,

при секретаре Коровиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 октября 2012 года апелляционную жалобу Зининой СИ на решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года по делу по заявлению Зининой СИ о признании незаконными решения территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области: № 14/2 от 7 сентября 2012 года о регистрации Алешкина АВ кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области, № 14\3 от 7 сентября 2012 года о регистрации Галышева АИ кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области, № 15\1 от 10 сентября 2012 года о регистрации Гамлицкого ЕЮ кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения представителя ТИК Мытищинского района Московской области Моисеевой Л.В., заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Зарегистрированный кандидат на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области Зинина С.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области о регистрации кандидатов на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области - Алешкина А.В., Галышева А.И., Гамлицкого Е.Ю.

В обоснование заявленных требований указала, что решения Территориальной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидатов Алешкина А.В., Галышева А.И., Гамлицкого Е.Ю. являются незаконными, в документах, представленных в Территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидатов, отсутствуют сведения о кандидатах, установленные законом, что является основанием для принятия решения об отказе в регистрации.

В заявлении кандидата Алешкина А.В. о согласии баллотироваться на должность главы Мытищинского муниципального района Московской области в адресе места жительства не указано наименование района.

В выписке из решения конференции политической партии ЛДПР о выдвижении кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области Галышева А.И. в адресе места жительства уполномоченного представителя - Батиевой З.Р. не указано наименование района.

В заявлении Гамлицкого Е.Ю. о согласии баллотироваться на должность главы Мытищинского муниципального района Московской области, а также в выписке из решения конференции МОРО ПП «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» о выдвижении кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области Гамлицкого Е.Ю. в адресе места жительства кандидата и уполномоченного представителя- Борисовой Т.А. не указано наименование района.

В нарушение закона Территориальная избирательная комиссия, зарегистрировала Алешкина А.В., Галышева А.И. и Гамлицкого Е.Ю. в качестве кандидатов на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области.

В судебном заседании представитель Зининой С.И. Сергеев В.Н. заявление поддержал.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявления возражал.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Гамлицкого Е.Ю. – Борисова Т.А. просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Алешкина А.В. – Огиевская О.Д. просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Галышева А.И.- Смирнов А.Ю. также просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года в удовлетворении заявления Зининой С.И. отказано.

Не согласившись с решением суда, Зинина С.И. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Территориальной избирательной комиссии Моисеевой Л.В., заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.3 п.4 ч.3 ст. 26 Закона Московской области от 11.07.2006 года № 101/2006-03 «О муниципальных выборах в Московской области», решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должно быть указано решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением соответствующего списка кандидатов). В отношении каждого кандидата должны быть указаны следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.

В соответствии с ч.2 с.23 Закона Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ года «О муниципальных выборах в Московской области» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 30.08.2012 года Зинина С.И. решением территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области № 12/3 зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области от КПРФ.

07.09.2012 года Алешин А.В. решением Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района № 14/2 зарегистрирован кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области от политической партии «Альянс Зеленых - Народная партия».

07.09.2012 года Галышев А.И. решением Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района № 14/3 зарегистрирован кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области от политической партии «Либерально- демократическая партия России».

10.09.2012 года Гамлицкий Е.Ю. решением Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района № 15/1 зарегистрирован кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области от Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».

В заявлении Алешина А.В. в Территориальную избирательную комиссию Мытищинского района Московской области о согласии баллотироваться на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области указан адрес: город Москва, ул. Кулакова, д. 19, кв. 350, что полностью соответствует паспортным данным.

В протоколе конференции Московского областного отделения политической партии ЛДПР от 25.08.2012 года, указан адрес Галышева А.И.: Московская область, город Мытищи, ул. С.П. Попова, д. 3, кв. 14.

Уполномоченным представителем кандидата назначена Битиева З.Р., проживающая по адресу: Московская область, город Пушкино, ул.Ярославское шоссе, д. 78.

В заявлении Галышева А.И. в Территориальную избирательную комиссию Мытищинского района Московской области о согласии баллотироваться на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области указан адрес: Московская область, город Мытищи, ул. С.П. Попова, д. 3, кв. 14, что соответствует паспортным данным.

Из протокола заседания МОРО политической партии « Российская объединенная демократическая партия « ЯБЛОКО» от 13.08.2012 года, Гамлицкий Е.Ю. выдвинут кандидатом от данной партии на выборах Главы Мытищинского муниципального района Московской области, указан адрес: Московская область, город Мытищи, ул. Ленина, д.13, кв.19, что соответствует паспортным данным.

Исходя из представленных суду первой инстанции доказательств, Территориальная избирательная комиссия Мытищинского района располагала всеми документами кандидатов, представленными для выдвижения и регистрации. Адреса места жительства кандидатов, уполномоченных представителей в решениях политических партий о выдвижении и в заявлениях кандидатов о согласии баллотироваться, в соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», были указаны на основании штампа органов регистрационного учета в паспортах граждан по месту пребывания и жительства.

Таким образом, суд правильно согласился с доводами избирательной комиссии, у которой не возникло сомнений в трактовке сведений об адресах места жительства кандидатов при принятии решений о регистрации.

В соответствии пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статью 2 статьи 3 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской части» реализация пассивного избирательного права кандидата (права быть избранным) не ставится в зависимость от адреса места жительства кандидата и принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему предусмотренного избирательным законодательством возраста.

Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» указанная заявителем неполнота сведений о кандидате относится к устранимым нарушениям и могла быть восполнена кандидатом на основании уведомления избирательной комиссии не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Избирательная комиссия такое уведомление кандидатам Алешкину А.В., Галышеву А.И. и Гамлицкому Е.Ю. не направляла.

Таким образом, неуказание кандидатом в представленных документах наименования района в адресе своего места жительства, в отсутствие у избирательной комиссии сомнений в трактовке сведений об адресе места жительства кандидата, не может быть поставлено в вину кандидату.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и получили свою надлежащую оценку в принятом решении и основанием для отмены судебного решения они являться не могут. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. с. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зининой С.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи