Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-537/2014 ~ М-579/2014 от 22.10.2014

РЕШЕНИЕ <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2014 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Нестеренко Н.В., с участием заявителя, его представителя ФИО9, представителя должностного лица ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <...> Вишневского Т.Г. об оспаривании действий начальника № территориального отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Вишневский проходит военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командующего <...> ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по <...>, имеет выслугу лет на военной службе более <...> лет, обратился в уполномоченный орган – территориальный отдел № ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – «Востокрегионжильё») с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства – г. <...>.

Решением начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи <...> в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Вишневский Т.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать отказ начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» в признании его составом семьи <...> нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма неправомерными и обязать указанное лицо принять его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи <...> в городе <...>.

В обоснование заявленных требований Вишневский в своем заявлении привел доводы о том, что оспариваемыми действиями нарушено его право на обеспечение жилым помещением, предусмотренное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так как он подлежит увольнению с военной службы по «льготному» основанию, имеет соответствующую выслугу лет, изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Начальник № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, об уважительности причин неявки не сообщил, представитель должностного лица в письменных возражениях, а также пояснениях, данных в судебном заседании, требований Вишневского не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В обоснование правомерности оспариваемых действий должностным лицом приведены доводы, согласно которым Вишневскому отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по причине наличия в собственности члена его семьи – супруги ФИО11 <...> доли жилого помещения общей площадью <...> кв. м. по адресу: <адрес>. Кроме того, основанием для принятия решения об отказе Вишневскому в принятии на учет послужило признанное судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, по мнению должностного лица, заявитель обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из копии контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из послужного списка Вишневского, копии удостоверения личности заявителя, выписки из приказа командующего <...> от ДД.ММ.ГГГГ №, копий паспортов заявителя и его супруги ФИО12, копии свидетельства о заключении брака, справок командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Вишневский проходит военную службу по контракту, в ДД.ММ.ГГГГ году уволен с военной службы по состоянию здоровья, имеет выслугу лет в календарном исчислении более <...> лет, состав семьи заявителя <...> – супруга ФИО13

Из свидетельства о заключении брака следует, что брак между Вишневским Т.Г. и ФИО14 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, за Вишневским Т.Г. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно исследованных в судебном заседании копий: договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность жилого помещения, несовершеннолетней ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице ее законного представителя – матери ФИО16 передано в частную собственность жилое помещение – <...> квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, действующая от имени и в интересах несовершеннолетней ФИО18 продала вышеуказанную <...> квартиру, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, за Вишневским Т.Г. и ФИО19 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из исследованного в судебном заседании заявления Вишневского Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) заявителем в адрес № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о признании его совместно с членом семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе <...>.

Как усматривается из решения начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № Вишневскому отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, в связи с наличием у супруги ФИО20 в собственности <...> доли жилого помещения и обеспеченностью заявителя по месту службы жилым помещением по нормам.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приведенная правовая норма устанавливает самостоятельное основание признания военнослужащих перечисленных категорий нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) - перемена ими в связи с увольнением с военной службы места жительства.

Поскольку заявитель и его супруга по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы в г. <...> жильем для постоянного проживания не обеспечены, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, основания для отказа в признании Вишневского Т.Г. нуждающимся в получении жилого помещения в указанном населенном пункте отсутствовали.

Наличие у члена семьи заявителя до ДД.ММ.ГГГГ другого жилого помещения в городе <...>, равно как совершенные с этим жилым помещением действия и гражданско-правовые сделки, а также гражданско-правовые сделки с занимаемым Вишневским Т.Г. на праве пользования жилым помещением в <...> должны учитываться при предоставлении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, но не при решении вопроса о признании Вишневского Т.Г. нуждающимся в получении жилого помещения в г. <...>.

Как установлено в судебном заседании, заявитель, проходящий военную службу по контракту, имеющий выслугу лет на военной службе более <...> лет, уволенный с военной службы <...>, изъявил желание быть обеспеченным составом семьи жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства – г. <...>, а следовательно, в силу требований норм действующего законодательства он вправе быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах ссылка руководителя № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» на имевшееся в собственности супруги Вишневского Т.Г. жилое помещение, а также на учетные нормы площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в г. <...>, г.<...> и г. <...> суд признает несостоятельными, а действия, связанные с отказом в постановке Вишневского на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, – незаконными.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд признает незаконным решение начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и считает необходимым обязать указанное должностное лицо вынести решение о принятии Вишневского Т.Г. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи <...> в городе <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Вишневского Т.Г. об оспаривании действий начальника № территориального отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника № отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Вишневскому Т.Г. в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

Обязать начальника № территориального отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» принять Вишневского Т.Г. составом семьи <...> на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства г. <...>.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Судья С.В. Сорокина