Решение по делу № 2-3998/2018 от 11.07.2018

Дело № 2-3998/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Х.А., с участием истца О, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О к Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано на то, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва по делу №, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11654,10 руб. Просит освободить О от взыскания исполнительского сбора в размере 1000 руб., взысканного постановлением Кызылского ГОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП полностью. Также освободить О от взыскания исполнительского сбора в размере 229,44 руб., взысканного постановлением Кызылского ГОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № полностью.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 229,44 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено в связи с отказом от иска.

Истец О в судебном заседании исковое заявление в части освобождения её от взыскания исполнительского сбора в размере 1000 рублей поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что у нее трое детей, в отношении нее возбуждено 3 исполнительных производства, исполнять решения судов не отказывается, но сумма исполнительского сбора для ее нее и ее семьи является существенной. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представители ответчика Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, на судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отношении не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника О, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11654,1 рублей, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. А также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного срок в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП с О взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по РТ исполнительное производство №-ИП окончено.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», и законность данного действия в настоящем случае заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Истец в обоснование своих требований указывает на то, что виновных действий не допускала, фактически требования исполнительного документа исполняются, в связи отсутствием реальной возможности исполнения, тяжелым материальным положением единовременное исполнение не представляется возможным.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении несовершеннолетних детей истца, справка МКУ Департамента по социальному политике Мэрии г. Кызыла, из которой следует, что семья О является многодетной, трудовой договор с Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Тыва «Училище олимпийского резерва (техникум)», трудовая книжка.

Судом установлено, что О предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда, фактически в настоящее время судебный акт исполнен, то суд полагает, что виновных действий по неисполнению судебного решения истцом не допускалось.

Таким образом, исходя из представленных документов, имеются основания для освобождения О от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, требования О подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск О к Кызылскому ГОСП УФССП России по Республике Тыва Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить О от взыскания исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника О.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 05 ноября 2018 года.

Судья Е.Н. Боломожнова