Решение по делу № 2-4973/2013 от 20.08.2013

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н. Дело № 2-4973/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года г. Сергиев Посад

Московской обл.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания Фоминовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова Дмитрия Викторовича к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа Администрации Сергиево-Посадского района недействительным и признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Назаров Дмитрий Викторович является членом СНТ «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ года, в его пользовании находится земельный участок, площадью 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Назаров Д.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка. Указанное заявление было согласовано Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. После чего он оплатил работы по изготовлению схемы расположения земельного участка и межевого плана, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоена категория. В ДД.ММ.ГГГГ года эти документы были предоставлены в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. ДД.ММ.ГГГГ письмом № заместителя Главы администрации Сергиево- Посадского района ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и предложено оформить земельный участок в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

Не согласившись с действиями Администрации Сергиево - Посадского муниципального района, Назаров Д.В. обратился в суд с иском о признании отказа Администрации Сергиево-Посадского муниципального района недействительным и признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (бесплатно в порядке приватизации).

Истец Назаров Д.В. в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности Торгашова-Цыганова О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Назаров Д.В. является членом СНТ «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ года, в его пользовании находится земельный участок № площадью 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году обращался в администрацию Сергиево - Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно принадлежащего ему земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. За свой счет истец оформил схему расположения границ земельного участка, которая согласована в порядке, установленном органами местного самоуправления, произвел оформление межевого плана земельного участка. После предоставления в Администрацию кадастрового паспорта с установленными границами и категорией земельного участка Администрация Сергиево – Посадского района фактически отказала ему в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку по мнению ответчика, Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от 13.01.1993 года №12 «Об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство» были утверждены границы, но указанный земельный участок не был предоставлен СНТ «Луч» на каком либо праве. Полагает, что действия Администрации района неправомерны, т.к. Администрация района неправильно толкует закон. Определяющим является то, что испрашиваемый участок был предоставлен истцу для садоводства, что подтверждается материалам дела (копия членской книжки, выписка о принятии истца в члены СНТ «ЛУЧ», Устав садоводческого товарищества и т.п.). Поэтому он, Назаров Д.В., приобрел право на бесплатное получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Просила признать отказ Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и признать за Назаровым Д.В., право собственности на земельный участок площадью 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> бесплатно в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. исковые требования не признала, пояснила, что действительно истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году, в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «ЛУЧ». Пояснила, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку, документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «ЛУЧ» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать. Не оспаривала того факта, что Назаров Д.В. является членом СНТ «ЛУЧ», не оспаривала, что ранее Администрация Сергиево-Посадского района Московской области предоставляла другим членам этого товарищества земельные участки в собственность бесплатно.

Представитель третьего лица СНТ «ЛУЧ» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что суду доверяет рассмотреть в его отсутствие, исковые требования Назарова Д.В. поддерживает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Назаров Д.В. является членом СНТ «Луч», в его пользовании находится земельный участок 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 13.01.1993 года №11 « О предварительном согласовании земельного участка под коллективное садоводство рабочим и служащим ПО «Загорский оптико-механический завод» был предварительно согласован отвод земельного участка площадью 6,1 га в районе <адрес> под коллективное садоводство рабочим и служащим ПО «ЗОМЗ», проект отвода земельного участка согласован всеми службами района, что подтверждается протоколом отвода земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 13.01.1993 года №12 №12 «Об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство были утверждены границы земельного участка, отведенного под коллективное садоводство рабочим и служащим ПО «Загорский оптико-механический завод, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сергиево-Посадского района ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области 409/2 от 31.01.1995 года был зарегистрирован устав садоводческого товарищества «ЛУЧ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица за № выданным Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из указанных выше постановлений, свидетельства выданного инспекцией ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Устава, СНТ «ЛУЧ», зарегистрировано как юридическое лицо до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, под коллективное садоводство членов СНТ «ЛУЧ».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «ЛУЧ» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Назарова Дмитрия Викторовича к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа Администрации Сергиево-Посадского района недействительным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Назаровым Дмитрием Викторовичем право собственности на земельный участок площадью 731 +/- 19 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке приватизации бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд,

в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Пчелинцева С.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.10.2013 года

Судья Пчелинцева С.Н.