Решение по делу № 2-1001/2018 от 21.06.2018

Дело №2-1001/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск                                16 августа 2018 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунчугашевой С. В. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о взыскании расходов на ремонт квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Сунчугашева С.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Саяногорск (далее также – Администрация) о взыскании расходов на ремонт квартиры.

Требования мотивировала тем, что Администрацией МО г. Саяногорск ей ДАТА по договору хранения взамен аварийного предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>; ДАТА между ней и Администрацией заключён договор социального найма указанной квартиры. Комиссией Жилищного отдела Администрации в ДАТА составлен локальный сметный отчёт по проведению капитального ремонта, который проведён только в ДАТА. До проведения ремонта она в связи с острой необходимостью за свой счёт произвела замену оконных блоков из ПВХ профилей, разборку деревянных заполнений оконных проёмов с подоконными досками, произвела работы по замене старого гнилого полотна межкомнатной стены, частичной замене электропроводки, выключателей и розеток. При проведении ремонта ответчиком она с семьей была вынуждена снимать в аренду квартиру, на неё легло бремя оплаты коммунальных услуг за жилое помещение. Просила взыскать с ответчика стоимость расходов на проведённый частичный ремонт в размере 90 457,33 рубля, в том числе: 59 250,99 рубля – замена и установка оконных блоков, 4 960,48 рубля – покупка материалов; 26 243,86 рубля – приобретение обоев, 7 304 рубля – аренда жилого помещения; 1 768,66 рубля – оплата коммунальных услуг.

Впоследствии истец увеличила исковые требования и дополнительно просила взыскать с ответчика расходы на замену входной двери в размере 29 300 рублей.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее – КЖКХиТ г. Саяногорска, Комитет).

Определением суда от ДАТА принят отказ Сунчугашевой С.В. от исковых требований в части взыскания расходов на приобретение обоев в размере 26 243,86 рубля, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Сунчугашева С.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования с учётом уточнения поддержала в полном объёме, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска Зубарев С.М. для участия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее с иском не согласился.

Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорск Бибаева С.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы представленных ею письменных возражений и дав пояснения, согласно которым, истцу и членам её семьи Постановлением Администрации МО г. Саяногорск от ДАТА № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>; ДАТА с ней заключен договор социального найма указанной квартиры. Данную квартиру истец выбирала самостоятельно из предложенных ей, претензий не имела; зная, о предстоящем капитальном ремонте, самовольно произвела свои работы, перечень и стоимость этих работ и материалов с Администрацией и КЖКХиТ г. Саяногорска не согласовывала, стоимость её затрат завышена. Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Из заключенного между Комитетом по ЖКХиТ г. Саяногорска и ИП ФИО1 контракта от ДАТА следует, что в жилом помещении проведён капитальный ремонт на сумму 239 000 рублей: произведены отделочные работы дверных блоков, потолков, стен, полов, в том числе стяжка полов, сантехнические и электромонтажные работы. Ответчиком произведён капитальный ремонт квартиры, полностью отвечающий установленным требованиям. Заявленные Сунчугашевой С.В. расходы относятся к текущему ремонту жилого помещения, который наниматель жилого помещения должен производить самостоятельно. За предоставлением маневренного жилья истец не обращалась. Просила в иске отказать.

Обсудив опрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, в том числе показания свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

ДАТА между Администрацией МО г. Саяногорск и Сунчугашевой С.В. заключен договор хранения выморочного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно акту приёма-передачи жилого помещения на хранение от ДАТА Сунчугашева С.В. приняла, а Администрация передала на ответственное хранение указанное жилое помещение, претензий по состоянию передаваемого жилого помещения у сторон не имелось, о чём также имеется подпись истца.

Распоряжением Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости (ДАГН) г. Саяногорска «О приёме жилого помещения в муниципальную собственность» от ДАТА № вышеуказанная квартира как выморочное жилое помещение принята в собственность муниципального образования г. Саяногорск.

Впоследствии эта квартира включена в жилищный фонд социального использования и на основании постановления главы МО г. Саяногорск от ДАТА № в связи с выселением истца из аварийного и подлежащего сносу жилья в п. Майна предоставлена по договору социального найма от ДАТА № ей и членам её семьи для проживания.

Таким образом, с ДАТА Сунчугашева С.В. является нанимателем спорного жилого помещения (квартиры).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утверждённым Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312, капитальный ремонт здания – это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей; текущий ремонт здания – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей; техническое обслуживание жилого здания – комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств.

На капитальный ремонт должны ставиться здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций), при необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта (п. 5.2 Положения).

Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (п. 2.2 Положения).

Таким образом, из указанных нормативных положений в их правовом взаимодействии следует, что необходимость проведения капитального ремонта жилого здания (многоквартирного дома) или его частей (элементов) должна определяться в каждом конкретном случае на основании оценки технического состояния этого здания и его частей (элементов).

В силу п. 2 ст. 681 ГК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 65, п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ капитальный ремонт сданного по договору социального найма жилого помещения является обязанностью наймодателя, наниматель имеет право в установленном порядке требовать своевременного проведения этого ремонта.

При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать его сохранность; поддерживать его надлежащее состояние; а также проводить текущий ремонт жилого помещения (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Данная обязанность нанимателя закреплена также в п. 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», договоре социального найма от ДАТА №.

Вышеприведёнными нормативными правовыми актами, а также Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определены виды работ, относящиеся к капитальному и текущему ремонту.

В приложении № к Правилам указано, что к текущему ремонту относятся, в том числе: усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; замена полов, восстановление их отдельных участков; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Согласно пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Аналогичные положения приведены в пп. «е» п. 4 раздела 2 договора социального найма от ДАТА №, заключённого с истцом.

В судебном заседании установлено, что Сунчугашевой С.В. в квартире по адресу: <адрес>, произведён ремонт, расходы в связи с которым она просит взыскать с ответчика. Данный ремонт включал в себя следующие работы: замену входной двери, замену и установку оконных блоков, замену полотна межкомнатной стены, частичную замену электропроводки, выключателей и розеток, что истец подтверждает товарными чеками от ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА, ДАТА, договором от ДАТА. Указанные работы относятся к текущему ремонту, обязанность проведения которого лежит на нанимателе, то есть истце, поэтому их стоимость наймодателем (ответчиком) ему не возмещаются.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, и порядок установления факта нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.02.2018).

В соответствии с п. 7 данного Положения орган местного самоуправления в установленном им порядке создаёт комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям (п. 42). При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом (п. 43). Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе составление акта обследования помещения (п. 44). По результатам работы комиссия может, в числе прочих принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

ДАТА заместителем главы МО г. Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству истец уведомлена о том, что мероприятие по ремонту указанной муниципальной квартиры внесено в проект бюджета на ДАТА, ремонт будет произведён в ДАТА

ДАТА комиссией КЖКХиТ г. Саяногорска произведено обследование технического состояния квартиры.

ДАТА между КЖКХиТ г. Саяногорска и ИП ФИО1 заключён муниципальный контракт № на выполнение капитального ремонта квартиры, находящейся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, цена которого составила 239 000 рублей; ДАТА между этими же сторонами заключён контракт № на выполнение электромонтажных работ в указанной квартире на сумму 9 391,02 рубля. Работы по контрактам выполнены, приняты заказчиком, квартира передана истцу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не представила доказательств нарушения действиями ответчика её прав и законных интересов либо создания угрозы их нарушения.

Суд также учитывает, что ремонт в квартире истец произвела до признания за МО г. Саяногорск права муниципальной собственности на эту квартиру и передачи ей ответчиком жилого помещения в наем, то есть не являясь его нанимателем, самостоятельно, без уведомления об этом ответчика, согласования с ним и уполномоченным муниципальным органом (КЖКХиТ) объёма и стоимости работ и материалов, определив их по своему усмотрению; истец сама выбрала данное жилое помещение из предложенных ей, вселяясь в него, претензий по поводу его технического состояния не имела, знала при этом, что в нём запланирован капитальный ремонт. Доказательств обратного ею не представлено.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1, ст. 10 ГК РФ).

Ссылка истца на несение ею в период ремонта расходов в связи с арендой другого жилого помещения и оплатой коммунальных услуг судом не принимается.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Однако о предоставлении ей и членам её семьи на время ремонта жилого помещения маневренного фонда истец не просила, с такими заявлениями к ответчику не обращалась, что ею не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сунчугашевой С. В. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о взыскании расходов на ремонт квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2018 года.