Решение по делу № 21-338/2015 от 20.04.2015

Дело № 21-338/15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июня 2015 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Цыганковой И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2015 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Костюченко Н. Р., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1. (далее - должностное лицо) от 13 января 2015г. <данные изъяты> (далее – Отдел) Костюченко Н.Р. привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 тысячи рублей (л.д.44).

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Костюченко Н.Р. - Цыганкова И.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, считая решение судьи районного суда незаконными, просит его отменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, возложена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3, 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в районе <адрес> допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в содержании дорог, а именно не соблюдены требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п.3, 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93, выразившееся в непринятии мер по очистке проезжей части дороги от снежного наката и гололеда, что явилось сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении <данные изъяты> Костюченко Н.Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, и привлечения ее к ответственности.

Факт совершения Костюченко Н.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами. Доказательства оценены судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение автора жалобы о том, что Костюченко Н.Р. не является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения необоснованно на основании следующего.

Как следует из Положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре (далее – Положение) Отдел учрежден муниципальным образованием городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и является юридическим лицом.

В соответствии с п.3.3 Положения - в функции Отдела входит деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Центрального округа, выполнение комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в пределах доведенных лимитов бюджетных средств. Следовательно, именно Отдел является лицом, ответственным за содержание дорог в границах Центрального округа в безопасном для эксплуатации состоянии.

В силу п.п.4.8. и 4.8.1 Положения - Отдел в области осуществления дорожной деятельности и в части содержания, текущего и капитального ремонта в отношении дорог местного значения в границах Центрального округа организовывает содержание автомобильных дорог в том числе: осуществляет контроль за их техническим состоянием путем проведения ежедневных проверок и организовывает работы по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно представленным материалам дела, Костюченко Н.Р. в силу занимаемой должности - <данные изъяты>, в соответствии с имеющимися полномочиями на основании ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должность Костюченко Н.Р. отнесена к категории – руководящие должности и именно она осуществляет <данные изъяты> и наделена полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Костюченко Н.Р., являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание автомобильных дорог, допустила нарушение п.п.3, 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно исходил из того, что субъектом вменяемого правонарушения является именно <данные изъяты> Костюченко Н.Р.

При этом, заключение муниципального контракта с подрядчиком на выполнение работ по уборке объектов улично-дорожной сети на территории Центрального округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, на что указывает автор жалобы, не освобождает Костюченко Н.Р., как <данные изъяты>, от необходимости осуществления контроля (надзора) за качеством выполненных работ и в целом за сохранностью автомобильных дорог.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судом первой инстанции, автор жалобы не приводит.

Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и не влекут сомнений в виновности Костюченко Н.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2015 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Костюченко Н. Р. оставить без изменения, а жалобу её защитника Цыганковой И.А. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда                       Ю.Г. Старков