Решение по делу № 33-14463/2013 от 28.06.2013

Судья Губин Я.Ю. Дело № 33-14463/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 августа 2013 года апелляционную жалобу Солтысяка С.Т.

на решение Красногорского городского суда Московской области от 13 мая 2013 года по делу по заявлению Солтысяка Сергея Тимофеевича об оспаривании действий Военного комиссара г. Байконур,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Солтысяка С.Т.,

установила:

Солтысяк С.Т. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия военного комиссара РФ г. Байконур, выразившиеся в ненаправлении в военный комиссариат Московской области для приобщения к пенсионному делу справки, подтверждающей, что г. Байконур относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и что на лиц прожи­вавших в г. Байконур распространяются положения Федерального закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; обязать военного комиссара РФ г. Байконур направить военный комиссариат Московской области испрашиваемую справку.

В обоснование заявленных требований указал, что с 25.06.1982 по 04.08.2004 года он проходил военную службу на комплек­се Байконур и был уволен с зачислением в запас с военной службы по достижении предельного возраста. В мае 2011 года переехал на постоянное место жительства в п. Новый Красногорского района Московской области. Пенсионное дело заявителя было направлено в Военный комиссариат Московской области. Однако выплата заявителю пенсии с учетом районного ко­эффициента 1,4 была приостановлена, поскольку, по его утверждению, в пенсион­ном деле заявителя отсутствует справка, где было бы указано, что на лиц прожи­вавших в г. Байконур распространяются положения Федерального закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также, что г. Байконур приравнен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В связи с отсутствием справки не может оформить предоставленные законодательством льготы.

В судебном заседании Солтысяк С.Т. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить

Представитель Военного комиссариата г. Байконур в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 13.05.2013 заявленные Солтысяком С.Т. требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Солтысяк С.Т. просит отменить данное решение как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что заявитель проживал в г. Байконур, состоял на воинском учете в военном комиссариате и там же на основании ст. 48 Федераль­ного закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, прохо­дивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», получал пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4, установленного распоряжением Правительства РФ № 1644-рс.

В своем заявлении военному комиссару РФ г. Байконур от 03.10.2012 года, ссылаясь, что в связи с отсутствием справки о принадлежности г. Байконур в районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, лишен возможности оформить предусмотренные соответствующим законом льготы, просил направить в военный комиссариат Московской области справку о том, что в отношении заявителя во время проживания в г. Байконур действовал Закон РФ от 19.02.1991 года № 4320-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно письму Военного комиссара РФ г. Байконур от 05.02.2013 года, военный комиссар не располагает какими – либо сведениями о начислении и выплате Солтысяку С.Т. пенсий, пособий и компенсаций, так как пенсионное дело заявителя направлено в Военный комиссариат Московской об­ласти, по месту жительства последнего, куда заявителю рекомендовано обратиться.

Судебная коллегия расценивает данное письмо военного комиссара РФ в г. Байконур как фактический отказ в предоставлении справки, о направлении которой в военкомат по месту жительства просил заявитель.

Как следует из представленных военным комиссаром РФ г. Байконур сведений, военный комиссариат г. Байконур начисляет пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 уволенным военнослужащим, состоящим на учете в ВК РФ г. Байконур на основании решения 26 Гарнизонного военного суда от 16.02.2004 года и кассационного определения 3 Окружного военного суда от 05 мая 2004 года № 260-к/г.

В заседании судебной коллегии Солтысяк С.Т. пояснил, что на основании решения военного суда с 2004 года получал пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,4, решение суда имеется в его пенсионном деле, однако после переезда в Московскую область выплата пенсии с применением коэффициента 1,4 не производится.

Усматривается также, что решением 26 гарнизонного военного суда от 16 февраля 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением 3 Окружного военного суда от 13.04.2011 года № 181-кг, Солтысяку С.Т. было отказано в иске к военному комиссару РФ г. Байконур об исчислении пенсии с применением районного коэффициента 1,5 и взыскании убытков.

Федеральный закон РФ от 19.02.1993 года № 4520- 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и прожи­вающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяют свое действие на определенные кате­гории граждан, указанные в постановлениях Правительства РФ.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что Военный комиссар РФ г. Байконур не наделен полномочиями выдавать какие-либо справки о том, что г. Байконур относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера и положения Федерального закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компен­сациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях», с учетом того, что действующее законодательство не содержит положений, согласно которым в указанном случае должна быть выдана какая-либо справка, поскольку выплата пенсии с учетом льгот прямо установлена действующим законодательством и должна подтверждаться материалами пенсионного дела и послужным списком заявителя.

Поскольку пенсионное дело заявителя направлено в военный комиссариат Московской области по месту проживания заявителя, военный комиссар РФ г. Байконур лишен возможности выдачи справки, о которой просил заявитель.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Солтысяком С.Т. требований.

Доводы апелляционной жалобы Солтысяка С.Т. не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела и выводов суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 13 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи