Решение по делу № 12-277/2016 от 07.07.2016

№12-277/2016

РЕШЕНИЕ

22 июля 2016 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новиковой Г.А. на постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №397 от 29 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Г.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан <данные изъяты>, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе Новикова Г.А. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что ее автомашина находилась не на зеленой зоне, а на обочине проезжей части, покрытой гравием, что не является газоном. На общем собрании жильцов <адрес> с участием представителей <данные изъяты>» было решено увеличить парковочные места за счет территории от проезжей части, не являющейся зеленой зоной, до ограждения детской площадки. В связи с чем считает, что в ее действиях состав административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании Новикова Г.А. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №<данные изъяты> отменить.

Представитель административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Ишкова А.Д. в суд не явилась, предоставила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии, а также просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Новиковой Г.А., суд приходит к следующему.

Из части 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статья 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 было обнаружено, что по адресу: <адрес> Новикова Г.А. осуществила парковку своего автомобиля <данные изъяты> на газоне. В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № и сделаны фотографии, которые были приложены к данному протоколу. После чего по данному факту ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Бугульминского муниципального района Республики Татарстан было вынесено постановление о привлечении Новиковой Г.А. к ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях».

В ходе судебного заседания было установлено, что Новикова Г.А. проживает в доме <данные изъяты>. Двор данного дома не обустроен парковочными местами, в связи с чем общим собранием собственников жилья многоквартирного дома с согласия представителя Управляющей компании <данные изъяты>» было решено увеличить парковочные места за счет территории от проезжей части до ограждения детской площадки и засыпать гравием. Управляющая компания оградила данный участок по периметру железным забором, периодически красила его и тем самым фактически узаконила парковочные места. О том, что проект реконструкции (изменения) благоустройства придомовой территории необходимо согласовать помимо управляющей организацией с администрацией города Новикова Г.А. узнала из письма, получившего лишь после привлечения ее к административной ответственности. Следовательно, Новикова Г.А. не осознавала противоправный характер своих действий и продолжала ставить свою машину на установленные управляющей организацией парковочные места, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии в ее действия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Обязанность по согласованию проекта реконструкции (изменения) благоустройства придомовой территории с администрацией города, в данном случае, суд считает, закреплена за управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» не могут быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №<данные изъяты> о привлечении Новиковой Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Новиковой Г.А., производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Журавлев Т.Х.

Решение вступило в законную силу ___________ 2016 года

Судья: Журавлев Т.Х.