Решение от 17.06.2020 по делу № 12-296/2020 от 30.01.2020

                                                                                                                                               Дело №12-296\20

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово                                                     17 июня 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев жалобу Малахова А.И. на постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» Перепечина А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения от 04.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» от 04.12.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу Егоровым В.Н. от 16.01.2020 указанное постановление от 04.12.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением, Малахов А.И. обжаловал его в суд. Он просит отменить постановление должностного лица, полагая его незаконным и немотивированным. Кроме того, заявитель полагает, что состав административного правонарушения подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 07.11.2019 в 06:35 час. по адресу: АДРЕС имело место ДТП. Водитель Малахов А.И., управляя а/м Митсубиши Аутлендер г.р.з.№, совершил наезд на барьерное ограждение и мачту освещения, в результате чего вышеуказанное ТС получило механические повреждения.

Автомобильная дорога «Устройство местного проезда на участке от АДРЕС регионального значения, 4 технической категории, находится в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор», содержание указанной а/д осуществляет подрядная организация ООО «Ремдорстрой».

Информация о выявленном недостатке – загрязнении покрытия проезжей части передана заместителю начальника РУАД №2 ГБУ МО «Мосавтодор» Ермолаеву С.В., от которого поступила информация об устранении вышеуказанного недостатка.

    Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление инспектора от 04.12.2019 и решение от 16.01.2020 являются незаконными, необоснованными, вследствие чего подлежат отмене.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение должно быть мотивировано.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, при наличии признаков административного правонарушения выясняются вопросы, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ.

Между тем, должностными лицами не учтены требования названной нормы и обстоятельства дела не были выяснены полно и всесторонне. Не учтено, что определение должностного лица о прекращении производства по делу, вынесенное в связи с отсутствием в действиях Малахова А.И. состава административного правонарушения, не может свидетельствовать о выполнении в ходе административного расследования требований, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ и не заменяет выяснение всех указанных вопросов.

В ходе административного расследования не были приняты меры к выяснению всех обстоятельств дела: не были допрошены сотрудники ГБУ МО «Мосавтодор» и ООО «Ремдорстрой», и не установлены иные обстоятельства дорожно-транспортного происшествия.

Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, характеризуется совершением действий по повреждению дорог, повреждению железнодорожных переездов или технических средств организации дорожного движения, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, а также в умышленном создании помех в дорожном движении.

Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущее затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.

Таким образом, умышленное создание помех, а равно и отсутствие соответствующего согласования образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ, и не подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление по делу об административном правонарушении от 04.12.2019 и решение вышестоящего должностного лица от 16.01.2020 и не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 04.12.2019, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.01.2020 – ░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                             ░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░