Решение по делу № 33-1478/2019 от 07.02.2019

    Судья Шихова Е.Ю.                         Дело № 33-1478/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Сеземова А.А.

судей Ваниной Е.Н., Черной Л.В.

при секретаре Никитниковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

14 марта 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Малышева Игоря Ивановича на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Некрасовского района Ярославской области удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о погашении долговых обязательств от 13 августа 2014 года, заключенное между СПК «Волга» и Малышевым Игорем Ивановичем.

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 1 сентября 2014 года, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером № между Малышевым Игорем Ивановичем и Зайцевой Надеждой Сергеевной.

Признать незаключенным договор купли-продажи недвижимого имущества от 13 мая 2015 года, заключенный в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № между Зайцевой Надеждой Сергеевной и Малышевой Ольгой Валентиновной.

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от15 июня 2015 года, заключенный в отношении земельных участков с кадастровыминомерами № и № между Зайцевой Надеждой Сергеевнойи Малышевой Ольгой Валентиновной

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки скадастровыми номерами № и №.

Истребовать из чужого незаконного владения Малышевой Ольги Валентиновны и передать Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях земельные участки с кадастровыми номерами № и №».

По делу установлено:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Волга», Малышеву И.И., Зайцевой Н.С., Малышевой О.В. о признании недействительными соглашения о погашении долговых обязательств от 13 августа 2014 года, договоров купли-продажи от 1 сентября 2014 года и от 15 июня 2015 года, признании незаключенным договора купли-продажи от 13 мая 2015 года, признании права собственности Российской Федерации на земельные участки № и №, истребовании земельных участков из владения Малышевой О.В.

В обоснование заявленных требований указано, что спорные земельные участки № и № находятся <адрес>, образованы из земельного участка №, который выделен из земельного участка № (прежний №). Земельные участки относятся к землям лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, исключены из оборота и не подлежат отчуждению.

Постановлением президиума Ярославского областного суда от 11.07.2018 года отменены решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 25.10.2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.02.2018 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судом при новом рассмотрении постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения по доводам жалобы прокурора Лазаревой Е.А., представителя Департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Тихановой Д.А., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

С принятым судом решением о возврате земельных участков лесного фонда Российской Федерации судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону – ст. ст. 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 06.03.1993 года № 4613-1, ст. ст. 8, 12, 19 Лесного кодекса РФ 1997 года, ст. ст. 6.1, 7, 8, Лесного кодекса РФ 2006 года, ст. ст. 7, 27, 77, 101 ЗК РФ, ст. 302 ГК РФ.

Вывод суда соответствует обстоятельствам дела. Материальный закон применен верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ) положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2018 года спорные земельные участки № и № поставлены на учет как земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования «Для ведения сельского хозяйства» (т. 3 л.д. 187-188).

Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 года № 1, предусмотрено, что государственный земельный надзор осуществляют три федеральные службы, в том числе Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

08.10.2018 года старшим инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Ярославской области проведено обследование спорных земельных участков. Установлено, что участок № находится примерно в 30 м от населенного пункта Домашниха Некрасовского муниципального района, на нем имеется древесно-кустарниковая растительность, его большую часть занимает озеро, участок № примыкает к границам населенного пункта Домашниха Некрасовского муниципального района, занят лесными насаждениями из листопадных деревьев (береза), высотой до 15 м, толщина стволов до 25 см, произрастание деревьев сплошное, в центральной части древесно-кустарниковая растительность отсутствует. Сделан вывод о том, что участок № сельхозугодьем не является, на участке № отсутствуют признаки использования для производства сельхозпродукции либо иной связанной с сельским хозяйством деятельности (т. 3 л.д. 150-158).

08.11.2017 года были установлены аналогичные результаты обследования, а так же выявлено наличие вырубки в центральной части участка № на площади 5904 кв. м (т2. л.д. 110-116).

К обоим актам приложены фотоматериалы, подтверждающие установленные обстоятельства.

Таким образом, в установленном порядке подтверждено, что спорные земельные участки не используются для ведения сельского хозяйства, поэтому положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ) не распространяется на эти земельные участки. Вывод суда об этом является обоснованным, а доводы жалоб об отсутствии в деле доказательств того, что земельные участки не используются по назначению, не соответствуют материалам дела.

Заключение, сделанное по результатам обследования 08.10.2018 года старшим инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Ярославской области, об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации, вывод суда не опровергает. В силу п. 4 Положения о государственном земельном надзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проверяет соблюдение требований о сохранении почв и их плодородного слоя, использовании агрохимикатов, обязательного использования земель сельхозназначения, для которых оно установлено, в области мелиорации и рекультивации земель. Вывод об отсутствии нарушений земельного законодательства сделан только по тем вопросам, которые отнесены к компетенции данного органа. Заключение не препятствует использованию результатов обследования и их оценке на предмет ведения на земельных участках сельского хозяйства. Это же следует из допроса в качестве свидетеля ФИО1, которой подписано заключение от 08.10.2018 года (т. 5 л.д. 24-27).

В результате рассмотрения дела суд установил, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, выводы об этом имеются в мотивировочной части решения. Отсутствие в резолютивной части решения указания на изменение в реестре недвижимости категории земель с земель сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда само по себе права Малышева И.И. нарушить не может.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Малышева Игоря Ивановича на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи