Решение по делу № 2-557/2021 от 30.12.2020

Дело № 2-557/2021

            Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                              04 февраля 2021 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.,

при секретаре - Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Карповой Елене Анатольевне о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в жилом помещении, о возложении обязанности обеспечить доступ к месту установки прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», обратилось в суд с иском к Карповой Елене Анатольевне о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении (домовладении), расположенном по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком требований по установке и введении в эксплуатацию прибора учета газа в добровольном порядке, обязать ответчика обеспечить доступ к месту установки прибора учета газа, и возможность установки прибора учета газа в жилом помещении (домовладении), принадлежащем им на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ, о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, по оплате услуг Росреестра в размере 1 270 рублей.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям – физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе установкой приборов учета газа.

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществляет бесперебойную и безаварийную поставку газа в жилое помещение по адресу: <адрес>. Объем потребления газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа по розничным ценам, утвержденным постановлением РЭК Свердловской области от 29.07.2020 № 73-ПК.

В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости установки прибора учета природного газа и допуска к месту его установки по указанному адресу.

Сотрудники АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» 24.01.2018 прибыли в жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ответчику. Однако истцу не была предоставлена возможность доступа к месту установки прибора учета газа в указанном жилом доме, о чем составлен акт № 68 от 24.01.2018.

В адрес ответчика была также направлена претензия от 19.04.2018 № ПУГ/25 об обеспечении доступа для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета расхода используемого газа в жилом <адрес> по ул. фабричная в <адрес>, ответа на которую не поступило, доказательств установки прибора учета газа иной специализированной организацией, ответчиком не представлено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной посредством почтовой связи, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

С учетом требований ч.3,ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Карпова Е.А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени, дате и месте судебного разбирательства, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, а также, публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В порядке пункта 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное мое извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Конверт заказного письма с судебной повесткой, направленной в адрес ответчика, вернулся в адрес суда.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку имеющийся в материалах дела, адрес являлся единственными известными суду местом жительства ответчиков, об изменении которого ответчик суду не заявляли, в нарушение требований ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом предприняты все необходимые меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что ответчик, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, с учетом мнения представителя истца (в письменном заявлении), суд счел возможным, и рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета, используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (в том числе за газ) предусмотрен статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 06.08.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Из ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 06.08.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Собственники жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (ред. от 27 августа 2012 года, с учетом изменений, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 N 184) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, из которых также следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 06.08.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, законодатель определил организации, которые обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета ресурса.

Из положений ч. 8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 06.08.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 06.08.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания и смысла приведенных выше норм закона следует, что действия по установке, замене и эксплуатации приборов учета может осуществлять только специализированная организация.

Безопасное использование и содержание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в Российской Федерации, в том числе порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, приостановления подачи газа, а также требования к специализированной организации определяются "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410.

Положениями Правил пользования газом N 410 установлено, что установку приборов газа и газоиспользующего оборудования вправе производить специализированная организация, имеющая допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании установлено, что ответчик Карпова Е.А. является собственником жилого дома, площадью 28,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено в судебном заседании, прибор учета газа в жилом доме по указанному выше адресу, собственником которого является ответчик Карпова Е.А.. отсутствует и на момент рассмотрения данного дела.

Между тем, как следует из ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.81 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена, должны быть обеспечены собственниками жилого помещения. Собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного выше Федерального закона, и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», являясь организацией, которая осуществляет снабжение природным газом, его передачу через сети инженерно-технического обеспечения, имеющих непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, является уполномоченной специализированной организацией, которая вправе производить установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Из искового заявления следует, что в адрес ответчика, истцом, было направлено уведомление о необходимости установки прибора учета природного газа и допуска к месту его установки в жилом помещении по указанному адресу, собственниками которого ответчики являются. В целях реализации требований по установке прибора учета газа, сотрудники АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», прибыли в жилое помещение (домовладение) по адресу: <адрес>, однако доступ в жилое помещение по указанному адресу, для установки прибора учета газа в жилом доме, ответчиком обеспечен не был, что подтверждается актом № 68 от 24.01.2018, подписанным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», и направленный в адрес ответчиков, почтовым отправлением.

Кроме того, истцом, в адрес ответчика, также была направлена претензия от 19.04.2018 об обеспечении доступа для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета расходов используемого газа в жилом доме (домовладении) № по <адрес>. Однако, ответ на претензию не получен. Доступ в жилое помещение для установки прибора учета газа в жилом доме, ответчиком не обеспечен, прибор учета газа в жилом доме, собственником которого ответчик является, в нарушение приведенных выше норм закона, не установлен. Жилой дом по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик Карпова Е.А., приборами учета используемого природного газа, таким образом, не оснащен.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что со стороны ответчика Карповой Е.А., в нарушение вышеуказанных требований закона, фактически, имеет место отказ от установки прибора учета газа в принадлежащем им на праве собственности жилом доме, не обеспечение доступа газораспределительной организации - АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», к месту установки прибора учета газа (счетчика), препятствия истцу - АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в выполнении обязанности, установленной законом, суд считает заслуживающими внимания. Данные доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, и Каровой Е.А., не оспорены и не опровергнуты.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, и доказательств их подтверждающих, оценка которым дана судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Следует обязать Карпову Е.А. установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения требований о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в добровольном порядке, в течение 30 календарных дней, обязать Карпову Е.А.. обеспечить доступ к месту установки прибора учета газа и возможность установки прибора учета газа в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ.

Разрешая вышеуказанные исковые требования и принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает положения ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять возражения относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и представленными ей доказательствами.

Поскольку ответчик, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явился, своих возражений, относительно предъявленных к нему исковых требований и их доказательств, суду не представил, доказательства, представленные истцом, не оспорил и не опроверг, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца исковом заявлении и представленные им доказательствами, оценка которым дана в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы    

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований произведенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины 6 000 рублей, по оплате услуг Росреестра в размере 1 270 рублей, подлежат взысканию с ответчика Карповой Е.А..

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст. 194-199, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Карповой Елене Анатольевне о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в жилом помещении, о возложении обязанности обеспечить доступ к месту установки прибора учета газа, удовлетворить.

Обязать Карпову Елену Анатольевну установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения требований о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в добровольном порядке, в течение 30 календарных дней, обязать Карпову Елену Анатольевну обеспечить доступ к месту установки прибора учета газа и возможность установки прибора учета газа в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ.

Взыскать с Карповой Елены Анатольевны в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» в счет возмещения судебных расходов: по уплате государственной пошлины - 6 000 рублей; по оплате услуг Росреестра – 1 270 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             Н.Н. Мочалова