Решение от 05.05.2023 по делу № 12-33/2023 от 14.04.2023

Мировой судья Ефремов Д.Ю.                                              дело №12-33/2023      

10MS0020-01-2023-000022-73

№ 5-29/2023                                                          

РЕШЕНИЕ

г. Костомукша                                                                               05 мая 2023 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Прохорова М.С., при секретаре Елистратовой Е.Д.,

с участием посредством видеоконференц-связи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, У.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу У.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении У.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации,зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия от 11 января 2023 года У.А.Н. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Считая постановление незаконным, У.А.Н. обжаловал его в суд. Просит отменить постановление, восстановить срок обжалования постановления мирового судьи от 11.01.2023, так как не был извещён о времени и дате рассмотрения дела, также не получал копию постановления.

В судебном заседании У.А.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям и пояснил, что проживает в общежитии, корреспонденции на его имя не приходило.

Потерпевший М.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, представил заявление, просит дело рассмотреть в его отсутсивие, с жалобой не согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился. Просит жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 11.01.2023 было направлено в адрес заявителя У.А.Н. 12.01.2023, 21.01.2023 был осуществлен возврат отправителю по иным обстоятельствам и 25.01.2023 письмо получено отправителем.

Учитывая указанные обстоятельства, а также в целях предоставления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доступа к правосудию, считаю возможным признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить его.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В судебном заседании установлено, что 11 января 2023 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отсутствие У.А.Н., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в числе таких вопросов: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность судьи известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Вышеперечисленные требования действующего административного законодательства оставлены при рассмотрении дела без внимания.

Согласно материалам дела, 11.01.2023 к мировому судье судебного участка № 1 г. Костомукша поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении У.А.Н. по ст. 6.1.1 КоАП РФ с материалами дела об административном правонарушении.

У.А.Н. к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении не был доставлен, его явка в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не обеспечена.

Также из материалов дела следует, что в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении У.А.Н., 26.12.2022 было направлена судебная повестка почтовым отправлением из разряда «судебное».

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

В силу ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации дни с 01 по 08 января являются нерабочими праздничными днями.

В соответствии с пунктом 11.8 Приказа АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция "Возврат" с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в ИС и передается в СОРПО.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» (почтовый идентификатор №), а также конверту, направленное У.А.Н. по адресу: <адрес> судебное извещение (повестка) о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении прибыло в место вручения 27.12.2022 и возвращено отправителю 12.01.2023 по иным обстоятельствам.

Аналогичным образом направлялась судебная повестка на имя потерпевшего М.А.В. (почтовый идентификатор №).

Таким образом, мировым судьей дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении У.А.Н. было рассмотрено 11.01.2023 при отсутствии сведений о надлежащем извещении как лица, привлекаемого к административной ответственности, так и потерпевшего.

Приложенные к материалам дела об административном правонарушении отчеты об отслеживании отправлений на имя У.А.Н. и М.А.В. не могут являться свидетельством надлежащего их уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку на дату рассмотрения дела и печати указанных отчетов, в них имелась отметка только о неудачной попытке вручения 27.12.2022, сведений о получении отправлений или истечении срока хранения не имелось.

Таким образом, У.А.Н. был лишен возможности воспользоваться гарантированным ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ правом знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, решение мирового судьи на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ №1413, ░░░░░-░░░░░░░░░, 190900, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░.26).

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░