Решение по делу № 2-378/2023 от 02.05.2023

УИД 74RS0033-01-2023-000077-67

Дело №2-378/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 5 мая 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Калибаева Мухамета Газиуллиновича к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка,

Установил:

Калибаев М.Г. обратился в суд с требованиями к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Калибаевым М.Г, заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Предметом договора является земельный участок общей площадью 2 488 382 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 9 км. на северо- восток от ориентира <адрес>. Договор аренды заключался в зимнее время. Размер арендной платы участка определен по результатам торгов и составил <данные изъяты>. При расчете арендной платы кадастровая стоимость участка составляла <данные изъяты>. Весной 2022 года оказалось, что участок не того качества, как было указано в аукционе, кадастровая стоимость которого была явно завышена. При обращении в Министерство имущества Челябинской области с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, Министерством принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Нагайбакского района Челябинской области о перерасчете арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Калибаеву М.Г. было отказано, поскольку арендная плата определена в твердой денежной сумме и земельным законодательством и условиями договора не предусмотрено её изменение. Поскольку было установлено, что арендная плата по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ завышена, просит обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского района пересчитать её согласно Решения Министерства имущества Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Калибаев М.Г. в судебном заседании на требованиях настаивает по изложенным в заявлении основаниям. Просит также учесть Решение Собрания депутатов Муниципального района Челябинской области № отДД.ММ.ГГГГ (с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца Калибаева М.Г. – Толмачева А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования Калибаева М.Г. поддержала.

Представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области Миляева Л.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против предъявленных требований, пояснила, что земельный участок предоставлен Калибаеву М.Г. по итогам торгов, на которых арендная плата установлена по выбору администрации района определенной рыночной стоимостью в соответствии с Законом « Об оценочной деятельности». Кадастровая стоимость в данном случае не учитывалась. Калибаев М.Г. при подаче заявления на торги, был согласен с арендной платой земельного участка. Считает, что оснований для пересчета арендной платы земельного участка, не имеется.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9), граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1статьи 36).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ.

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 6 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Абзац 8 пункта 6 указанного постановления разъясняет, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка, исчисляется из его кадастровой стоимости ( ст. 39.20 Земельного кодекс РФ, п.1, 2 ст. 2, п. 2, 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст. 39.7 Земельного Кодекса РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В соответствии с п.1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу ч.2 п.4 ст. 447 Гражданского кодекса РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского района Челябинской области и Калибаевым М.Г. на основании протокола заседания комиссии по проведению торгов на предоставление земельных участков в собственность или аренду о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2 488 382 кв.м. местоположение участка: <адрес>, примерно в 9 км. на северо- восток от ориентира <адрес>, кадастровый №. Срок аренды договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет годовой арендной платы ( по аукциону) составляет <данные изъяты> ( в год) /л.д.7-9/.

Из выписки газеты «Всходы» от ДД.ММ.ГГГГ « Официальный отдел» следует, что Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района <адрес> размещено извещение о проведении аукциона с открытой формой подачи предложения по цене на право заключения договора аренды земельного участка. По сведениям о земельных участках на торги выставлено несколько земельных участков. Лот № земельный участок, расположенный в <адрес>,, примерно в 9 км. на северо-восток от ориентира <адрес>, вид разрешенного использования-выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Земли сельскохозяйственного назначения. Площадь участка 2 488 382 кв.м., кадастровый номер участка №, начальный размер ежегодной арендной платы <данные изъяты> (согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ « Об определении рыночной стоимости ежегодной арендной платы за пользование земельным участком». Шаг аукциона - №% начальной цены- <данные изъяты>. Сумма задатка 20% начальной цены <данные изъяты>. Срок аренды 49 лет.

Заявки на участие в аукционе с прилагаемыми документами принимаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протокол рассмотрения заявок на участием в аукционе подписывается организаторами аукциона ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. /л.д.64-65/

ДД.ММ.ГГГГ Калибаевым М.Г. подана заявка на участием в аукционе / л.д. 66/.

Согласно п. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ начальная цена предмера аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной стоимости в соответствии с Законом об оценочной деятельности, или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного п. 15 названной статьи.

В соответствии с положениями п.16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности определяется ежегодный размер арендной платы.

Согласно ч.17 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

На основании ст.8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их передачи в аренду.

Таким образом, проведение организаторами торгов предмета аукциона является обязательным

В соответствии с Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ « Об определении рыночной стоимости ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №,общей площадью 2 488 382 кв.м. местоположение: <адрес>, примерно в 9,0 км. на северо- восток от ориентира <адрес>», составленным по заказу Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, из итогового обобщения результатов расчета рыночной стоимости следует, что на основании проведенного анализа и выполненных расчетов итоговое значение рыночной стоимости ежегодной арендной платы за пользование земельным участком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> / л.д.72-99/.

В соответствии с п.2 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной стоимости, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа, за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проведению торгов на предоставление земельных участков в собственность или аренду о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о допуске к участию в аукционе и признать участниками аукциона следующих претендентов, подавших заявки на участие в аукционе: Калибаев М.Г. Лот № ( п.1).

Признать аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по лоту № несостоявшимся по причине одной заявки на участие в аукционе ( п.8).

Заключить договор аренды земельного участка по лоту № с единственным заявителем, подавшим заявку на участие в аукционе в течение 10 дней со дня рассмотрения указанной заявки. Размер ежегодной арендной платы за земельный участок определить равной начальной цене предмета аукциона <данные изъяты> ( п.9) / л.д.67-71/.

Доводы Калибаева М.Г. о том, что при заключении договора аренды земельного участка необходимо руководствоваться не результатом аукциона, а провести расчет аренды участка исходя из кадастровой стоимости, либо решением Собрания Депутатов Нагайбакского муниципального района Челябинской области о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, суд считает необоснованным, поскольку противоречит нормам действующего законодательства.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка установлена в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки. Величина кадастровой стоимости для расчета арендной платы при проведении торгов на спорный земельный участок с кадастровым номером №, не применялась, и при изменении кадастровой стоимости участка, размер арендной платы изменению не подлежит.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Калибаева Мухамета Газиуллиновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт <данные изъяты>) к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области ( №) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из кадастровой стоимости установленной Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 10 мая 2023 года.