Решение по делу № 7р-258/2024 от 02.09.2024

Судья Пестов Д.И.                                №7р-258/2024

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                                   25 сентября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Алимгулова К.В.,

рассмотрев жалобу Копытова Н. М. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от25 января 2024 года №10673621240186852398, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Копытова Н. М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Казахстан, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 января 2024 года №10673621240186852398 Копытов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Горномарийского районного суда РеспубликиМарий Эл от 23 июля 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Копытова Н.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,Копытов Н.М. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указано следующее. Согласно Акту от 8 января 2024 года №5219 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, на момент измерения весовых параметров транспортного средстваМАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный знак <№>, а именно 8 января 2024 года, срок действия поверки специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля «Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» истек. 8 января 2024 года транспортным средством МАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный знак <№>, производилась перевозка груза от грузоотправителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Яшканова Э.И. в адрес грузополучателя - индивидуального предпринимателя Родинцева В.Ф. на основании договора поставки №01 от 8 января 2024 года, товарной накладной №2 от 8 января 224 года и путевого листа №01 от5 января 2024 года. Согласно договору поставки №01 от 8 января 2024 года и товарной накладной №2 от 8 января 2024 года масса груза составляла 20 тонн. Согласно сведениям свидетельств о регистрации общая масса автомобиля МАЗ 643019-1420-020 и прицепа CHMITS SK0, государственный номерной знак <№>, составляет 19,09 тонн (9,8 т автомобиль и 9,29 т. прицеп). Следовательно, масса груженого автопоезда не могла превышать 39,09 тонн (9,8 т + 9,29 т + 20 т), тогда как согласно постановлению масса автопоезда составила 49,162 т, что не отвечает реальным условиям перевозки груза.

В судебное заседание Копытов Н.М., представитель административного органа не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5. КоАП РФ установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от21 декабря 2020 года №2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила №2200).

В силу пункта 6 Правил №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона№257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

По смыслу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что основанием для привлеченияКопытова Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что8 января 2024 года в 17 часов 37 минут 09 секунд по адресу: 28 км 013 м автодороги Козьмодемьянск-Большой Сундырь Республики Марий Эл, водитель тяжеловесного транспортного средства МАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный номер <№>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ, Правил №2200, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по массе автопоезда на 11,73% (5.162 т), двигаясь с общей массой 49,162 т при допустимой 44,000 т (л.д.3).

Факт превышения предельно допустимого показателя по массе автопоезда отражен в Акте от 8 января 2024 года №5219 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, из которого следует, что правонарушение зафиксировано комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля - «Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р (М)ВС», заводской №67727 (л.д.5).

Полагая, что результаты измерения произведенные с использованием комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля - «Система дорожная весового и габаритного контроляСВК-2-Р (М)ВС», заводской №67727, являются неверными Копытов Н.М. обратился в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с жалобой на постановление должностного лица.

Судья районного суда, оставляя без удовлетворения жалобуКопытова Н.М., оценил представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и признал доводы жалобы необоснованными.

Согласно представленным по запросу судьи районного суда Государственным казенным учреждением «Марийскавтодор» документам, система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р (М)ВС, заводской №67727, имеет сертификат об утверждении типа средств измерений №42677-14 со сроком действия до 4 марта 20245 года и свидетельство о поверке от 21 ноября 2023 года №С-ВЮ/21-11-2023/296246336, сроком действия до 20 ноября 2024 года. Работоспособность Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р (М)ВС подтверждается актом проведения технического обслуживания от 26 декабря 2023 года (л.д.26-29,31).

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания Акта от 8 января 2024 года №5219 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме недопустимым доказательством по делу, указав, что на момент фиксации административного правонарушения(8 января 2024 года), система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2Р(М)ВС включена в перечень типов средств измерений, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2022 года №413. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений №42677-14, межповерочный интервал составляет один год, методика поверки- РТ-МП-562-444-2021. При этом судья районного суда отметил, что наличие описки, допущенной при указании в обжалуемом постановлении от25 января 2024 года номера свидетельства о поверке и сроке его действия, достоверность указанных в нем сведений под сомнение не ставит, так как согласно сведениям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, средство измерения СВК-2-Р(М)ВС, заводской номере 67727, прошло поверку 21 ноября 2023 года, о чем выдано свидетельство о поверке №С-ВЮ/21-11-2023/296246336 сроком действия до 20 ноября 2024 года (л.д.60-72).

Вопреки доводам Копытова Н.М., в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда противоречия в части сведений о сроке действия поверки специального технического средства - система дорожного весового и габаритного контроля                      СВК-2Р(М)ВС были устранены. Уточнение в ходе производства по делу об административном правонарушении указанных обстоятельств не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не влияет на законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Довод жалобы о недопустимости принятия результатов взвешивания, произведенного с использованием специального технического средства - система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2Р(М)ВС, со ссылками на технические характеристики транспортного средства (л.д.13, л.д.13-оборот), копию договора поставки №01 от 8 января 2024 года (л.д.8-9) копию товарной накладной №2 от 8 января 224 года (л.д.10) и путевой лист №01 от 5 января 2024 года (л.д. 11-12), не может повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи. Данных о том, что грузоотправителем была соблюдена процедура взвешивания груза, данных об установке весового оборудования, иной информации подтверждающей отсутствие состава вменяемого Копытову Н.М. правонарушения, материалы дела не содержат. С учетом изложенного оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, приведенные в Акте от 8 января 2024 года №5219, не имеется. Данных о том, что владельцу транспортного средства было выдано специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов материалы дела не содержат.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку выводов должностного лица и судьи, основанных на имеющихся в деле доказательствах, нормах КоАП РФ, и не влекут отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Копытова Н.М. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 января 2024 года №10673621240186852398, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Копытова Н. М. оставить без изменения, жалобу Копытова Н. М. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья                                 К.В. Алимгулова