Решение по делу № 2-222/2023 (2-6306/2022;) от 25.10.2022

УИД 19RS0001-02-2022-008821-23                     Дело № 2-222/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан                                     15 марта 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйницкого В.Е. к ООО «АЭРОСИТИ-2000» филиал в Республике Хакасия о признании начислений незаконными, обязании внесения изменений в договор, компенсации морального вреда,

с участием истца Буйницкого В.Е.,

представителя ответчика Патачакова А.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ИП Нигматуллина Ю.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Буйницкий В.Е. обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ООО «АЭРОСИТИ-2000» филиал в Республике Хакасия об обязании ответчика аннулировать начисления за оплату услуг по вывозу ТКО, начисленных истцу за неоказанные услуги по обращению с ТКО, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, осуществить перерасчет суммы подлежащей оплате за оказание услуг по обращению с ТКО на дату вынесения решения, указать в проекте письменного договора дату начала оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ и внести требуемое истцом положение о сроке вывоза ТКО, а также взыскании государственную пошлину в размере 300 руб. Требования иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Буйницкий В.Е. и ФИО10 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме зарегистрирован сын истца ФИО3, с указанной даты в данном жилом доме проживают и зарегистрировано три человека. В марте 2022 г. ФИО10 подана заявка в филиал ООО «Аэросити-2000» в РХ об открытии лицевого счета и оказания услуг по вывозу ТКО по вышеуказанному адресу, в результате чего был открыт лицевой счет № на имя ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ впервые ООО «Аэросити-2000» была оказана коммунальная услуга по вывозу ТКО, однако, ответчиком осуществлен перерасчет подлежащих уплате денежных средств за оказание услуг по обращению с ТКО и датой начала оказания услуги определена дата, которая не является датой возникновения права собственности, и в то же время фактически услуга по обращению ТКО истцу не оказывалась. Таким образом, осуществлены начисления по ДД.ММ.ГГГГ за неоказанные услуги по обращению с ТКО по нормативам за троих человек в соответствии с действующими тарифами. ФИО10 ответчику посредством электронной почты направлено письмо вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой: сообщить и документально подтвердить, оказывались ли ей ранее услуги по обращению с ТКО; сообщить и документально подтвердить, с какой даты действует договор на оказания услуг по обращению с ТКО, каким образом он был заключен, был ли направлен проект договора в ее адрес и каким способом, составлена ли схема по обращению с отходами, каким органом она утверждена и когда; сообщить составлялись какие-либо иные документы без ее участия, связанные с оказанием услуг, договором, обращением ТКО, и иными случаями, которые затрагивают ее права и обязанности. Указанное обращение ответчиком не рассмотрено, ответ в адрес истца не направлен. ДД.ММ.ГГГГ Буйницким В.Е. подано заявление с просьбой: осуществить перерасчет начислений за услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с даты первого фактического оказания услуги по обращению с ТКО; заключить с истцом письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором указать срок 10 дней для вывоза ТКО с момента подачи заявки; направить в адрес истца документы и сообщить о фактах, запрошенных письмом вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом руководителя отдела по работе с населением ООО «Аэросити-2000» фактически было отказано в осуществлении перерасчета начислений за оказание услуг по обращению с ТКО и в предоставлении документов и в сообщении о фактах, запрошенных письмом вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Буйниким В.Е. в адрес ответчика подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором были указаны дополнительные требования потребителя, а именно указать условие о том, что права и обязанности сторон возникают с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты совершения потребителем конклюдентных действий, а именно с даты начала предоставления коммунальной услуги (даты первого фактического оказания услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>); в соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», установить срок оказания услуг по обращению с ТКО не более 10 дней со дня поданной заявки на вывоз ТКО по адресу: <адрес>, так как данное условие не противоречит законодательству РФ. Ответом руководителя отдела по работе с населением ООО «Азросити-2000» было отказано во внесении указанных требований, по первому пункту - со ссылкой на п. 5. ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, по второму - в связи с противоречием действующему законодательству, без ссылок на нормы права. С чем истец не согласился. Так, места накопления ТКО расположены в основной части <адрес> на расстоянии от жилого дома истца более чем на 1-1,5 км. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно организовывал вывоз ТКО в виде оказания услуг по вывозу ТКО ИП Нигматуллиным Ю.Р. Услуг по обращению с ТКО ответчиком в спорный период не оказывалось, что может подтвердить имеющаяся у ответчика документация, копии которой ответчик фактически отказался предоставить истцу по его заявлению, в то время как указанная документация может подтвердить факт неоказания услуг истцу по вывозу ТКО по адресу: <адрес>, в спорный период. Истец в спорный период не давал заданий ответчику и не делал заявок на вывоз ТКО, не оплачивал услуги по вывозу ТКО, а ответчик не осуществлял в спорный период вывоза ТКО у истца, не открывал лицевого счета и не выставлял счета за оказание услуг по вывозу ТКО по адресу: <адрес>, в связи с чем истец не осуществлял каких-либо действий по согласию или не согласию с оказанием ответчиком услуги по вывозу ТКО, тем самым между ним и ответчиком не возникло договорных отношений в спорный период.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, на стороне истца - Буйницкая А.С.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Расцветовского сельсовета <адрес> Республики Хакасия, на стороне истца - ИП Нигматуллина Ю.Р.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ИП Клименко Е.В.

В ходе рассмотрения дела Буйницкий В.Е. неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции, уточненные исковые требования представлены истцом ДД.ММ.ГГГГ, которые приняты судом в порядке ст. 39 ГПК РФ к рассмотрению по существу, просил признать незаконными начисления ООО «АЭРОСИТИ-2000» за оплату услуг по вывозу ТКО по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ до июня 2022 г. в размере 1 930,23 руб.; обязать ООО «Аэросити-2000» указать в проекте письменного договора дату начала оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ и внести требуемое истцом положение о сроке вывоза ТКО (в течение 10 дней с момента подачи заявки на вывоз ТКО); взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Буйницкий А.С. исковые требования с учетом их окончательного уточнения поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что оплате подлежат только оказанные услуги, между тем, ответчик доказательств оказания услуг в спорный период не представил. После регистрации права собственности у истца в доме имелся только строительный мусор, который вывозился ИП Нигматуллиным Ю.Р., имеющим соответствующую лицензию. Впервые услуга оказана ответчиком истцу только ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что поскольку объект недвижимости принадлежит ему и его супруге на праве общей совместной собственности, то истцом вправе выступать любой из них. Полагал, что его требование указать в проекте письменного договора дату начала оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ и внести требуемое истцом положение о сроке вывоза ТКО (в течение 10 дней с момента подачи заявки на вывоз ТКО) подлежит удовлетворению, поскольку законодательного запрета на указание в договоре данных сведений не содержится. Полагал, что действиями ответчика нарушаются его права потребителя, в связи с чем он вправе требовать компенсации морального вреда. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Аэрости-2000» по доверенности Патачаков А.А., заявленные требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации у потребителя возникла обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая оказывается региональным оператором, которым является ООО «Аэросити-2000», согласно п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до дня заключения договора на оказания услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. В спорный период деятельность по вывозу ТКО было поручена региональным оператором ИП Клименко Е.В. на основании договора. Вывоз мусора из мест накопления ТКО подтверждается данными геолокации. Полагал, что ИП Нигматуллин Ю.Ф. не мог оказывать истцу услуги по вывозу ТКО, поскольку не имеет лицензии на это. Истец имел возможность складировать ТКО в местах накопления ТКО, которые утверждены органом местного самоуправления, их удаленность от дома истца правового значения не имеет. Контейнер местом накопления ТКО не является, указание на контейнер как место накопления ТКО в проекте договора, является ошибочным. При этом не отрицал, что в настоящее время вывоз ТКО осуществляется именно из контейнера истца. Полагал, что истец является ненадлежащим, поскольку лицевой счет открыт на его супругу Буйницкую А.С. Полагал, что требования об указании даты начала оказания услуг в проекте письменного договора ДД.ММ.ГГГГ и внесении требуемого истцом положения о сроке вывоза ТКО (в течение 10 дней с момента подачи заявки на вывоз ТКО) не основано на законе. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ИП Нигматуллин Ю.Ф. требования иска полагал обоснованными, пояснил суду, что спорная услуга оказывается им истцу на основании договора и лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФС по надзору в сфере природопользования. Ответчик неоднократно подавал заявления в правоохранительные органы о возбуждении в отношении него уголовного дела по факту незаконного осуществления деятельности, однако, в возбуждении уголовного дела отказывают, поскольку у него имеются все необходимые документы на осуществление такой деятельности. Подтвердил оказание истцу услуг в спорный период и оплату за оказанные услуги по всем представленным истцом платежным документам, несмотря на то, что в качестве получателя иногда значится его супруга.

Представители третьих лиц Администрации Усть-Абаканского поссовета, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в судебное заседание направлены не были, будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. В материалы дела от представителя Минприроды Хакасии поступил письменный отзыв на иск, где указано, что истец заблуждается относительно правового регулирования предмета спора. Например, норма права, ранее предусмотренная п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязанности регоператора по ТКО разослать каждому потребителю договор утратила силу в ДД.ММ.ГГГГ Введение института регионального оператора по обращению с ТКО - это требование федерального законодательства, которое обязаны исполнять все субъекты Российской Федерации, в том числе <адрес>. Региональным оператором по обращению с ТКО в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «АЭРОСИТИ-2000», статус которому присвоен сроком на 10 лет. Обязательства по заключению договора с региональным оператором по обращению с ТКО распространяются как на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и на физических лиц. Размер платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО для населения Республики определен в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих, зарегистрированных в жилом помещении или количества собственников жилого помещения, на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Госкомитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия. Услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором в рамках предельных единых тарифов на обращение с ТКО, которые установлены для каждой территориальной зоны. Также указала, что контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, осуществляется в рамках государственного жилищного надзора Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в рамках установленных полномочий. В соответствии с п. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, поступление информации о фактах нарушения требований предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах в уполномоченный орган государственного жилищного надзора является основанием для проведения проверки. Учитывая изложенное, при выявлении нарушений регионального оператора при оказании услуги по обращению с ТКО, потребителям необходимо обращаться в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. При установлении факта нарушения региональным оператором требований к качеству предоставления коммунальных услуг, вследствие предоставления коммунальной ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг, перерасчет размера платы за коммунальную услугу в сторону ее уменьшения до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Для осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО необходимо обращаться к региональному оператору с соответствующим заявлением и подтверждающими документами. На основании изложенного, полагали исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ИП Клименко И.В., Буйницкая А.С. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о нем надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата №» (далее – Правила №), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии п. 8. 17 Правил № в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Аэросити-2000» с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) на территории Республики Хакасия, в пределах территориальных зон.

Буйницкому В.Е. и ФИО10 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, регистрация прав произведена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Выписки из ЕГРН (л.д. 9).

Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была подана заявка в филиал ООО «Аэросити-2000» об открытии лицевого счета и оказания услуг по вывозу ТКО, в результате чего был открыт лицевой счет № на имя ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ первый раз была оказана услуга по вывозу ТКО по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась к региональному оператору с заявлением, в котором просила сообщить о том, оказывалась ли ранее услуга по обращению с ТКО, если да, то подтвердить документально, указать с какого времени действует договор, был ли направлен проект договора в адрес потребителя, была ли составлена схема по обращению с отходами, каким органом она утверждена и когда, составлялись ли какие-либо иные документы без участия потребителя, связанных с оказанием услуг, затрагивающие его права и обязанности (л.д. 12).

Указанное обращение ответчиком не рассмотрено, ответ в адрес истца не направлен.

ДД.ММ.ГГГГ Буйницким В.Е. ответчику подано заявление с просьбой: осуществить перерасчет начислений за услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты первого фактического оказания услуги по обращению с ТКО; заключить с ним письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором указать срок 10 дней для вывоза ТКО с момента подачи заявки; направить в адрес истца документы и сообщить о фактах, запрошенных письмом вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ руководителя отдела по работе с населением ООО «Аэросити-2000» в РХ ФИО8 сообщено, что на собственников жилых помещений возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включающие в себя плату за обращение с ТКО. Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и опубликован в газете «Хакасия». Возможность расторжения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с региональным оператором, действующим законодательством не предусмотрена. Коммунальная услуга по обращению с ТКО в <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет по адресу: <адрес>. Начисления за коммунальные услуги по обращению с ТКО производятся ежемесячно на трех человек. С формой типового договора, возможно, ознакомится на официальном сайте ООО «Аэросити-2000», при оформлении письменного договора, дата начала оказания услуги будет определена как ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты начала оказания услуги региональным оператором в <адрес>. Также указано, что размер платы рассчитан, исходя из утвержденных нормативов, в <адрес> норматив на одного человека составляет 0,154 м.куб. В том случае, если начисление платы производится некорректно, то необходимо обратиться с заявлением на утонение количества проживающих лиц и предоставить копии подтверждающих документов (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Буйницкий В.Е. обратился в ООО «Аэросити-2000» с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором были указаны дополнительные требования потребителя, а именно указать условие о том, что права и обязанности сторон возникают с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты совершения потребителем конклюдентных действий, а именно с даты начала предоставления коммунальной услуги (даты первого фактического оказания услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>); в соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установить срок оказания услуг по обращению с ТКО не более 10 дней со дня поданной заявки на вывоз ТКО по адресу: <адрес>, так как данное условие не противоречит законодательству РФ (л.д. 11).

По итогам рассмотрения заявки руководителем отдела по работе с населением ООО «Азросити-2000» ФИО8 указано, что в соответствии с п. 5. ч. 2 ст. 153 ЖК РФ дата начала оказания услуги определяется моментом возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, указание в договоре на сроки вывоза ТКО, не может быть выполнено, в связи с противоречием действующему законодательству (л.д. 16).

В связи, с чем был истцу был представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено, что Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления отходов, которые определены в настоящем договоре и осуществлять деятельность по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти Правительства Республики Хакасия тарифа на услугу Регионального оператора и цене на услугу по обращению с отходами 4-5 классов опасности, не относящихся к ТКО, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 2.1 Договора).

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе ГКО, периодичность вывоза ТКО определяются согласно приложению к нестоящему договору (п.2.2 договора).

Способ складирования ТКО определяется с учетом технических возможностей и осуществляется следующим способом: в мусоропроводы и мусороприёмные контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты, мешки или другие емкости, в контейнер, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов. (п. 2.3 договора)

Согласно п. 2.5 договора Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к договору определен Адрес места (площадки) накопления ТКО - <адрес>, а также способ складирования ТКО – Металлический контейнер, объемом 0,75 М3 с периодичностью по заявке (л.д. 20-23 и на обороте).

В ДД.ММ.ГГГГ на имя Буйницкого В.Е. ООО «Аэросити-2000» выставлен счет на оплату за жилищно-коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ согласно которому задолженность составляет 2 411,48 руб.

Из выписки о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет: № на имя ФИО10 подтверждается задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 411,48 руб., при этом указано, что задолженность по состоянию на июнь 2022 г. составляет 1 930, 23 руб.

Не согласившись с размером задолженности, Буйницкий В.Е. обратился с заявлением, в котором указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2022 г. услугами регионального оператора не пользовался.

Кроме того, Буйницкий В.Е. договор с ООО «Аэросити-2000» считает заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что региональный оператор вправе начислять задолженность только при условии фактического оказания услуг по вывозу коммунальных отходов. В том случае, если услуга по вывозу ТКО фактически не оказывалась, истец вправе был прибегнуть к иному способу вывоза отходов, а региональный оператор не вправе начислять задолженность за неоказанную услугу.

В подтверждение довода о ненадлежащем оказании услуг региональным оператором, подставлена фотография переполненного мусора контейнера, Акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что региональный оператор по обращению с ТКО не явился по заявке от ДД.ММ.ГГГГ для вывоза по адресу: <адрес>.

Истец с указанным актом обратился в Министерство по охране окружающей среды Республики Хакасия, которым в адрес директора филиала ООО «Аэросити» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/ГТ о принятии мер по обеспечению надлежащего, качественного оказания услуг по обращению с ТКО и недопущению нарушений обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «Аэросити-2000» направлено письмо о доначислении платы коммунальной услуги по вывозу ИКО с момента возникновения права собственности по март 2022 г. на сумму 1 511,55 руб., так как начисление за указанный период произведено на одного собственника, а должно осуществлять на двух собственников.

После чего истец обратился в суд, ссылаясь на то, что услуги ООО «Аэросити-2000» ему не оказывались, он пользовалась услугами ИП Нигматуллина Ю.Р.

Поскольку истец наряду со своей супругой является собственником жилого помещения, несмотря на то, что лицевой счет открыт на имя его супруги, квитанции по оплате выставляются на имя Буйницкого В.Е., в связи с чем истец правомерно обратился с указанным иском, доводы ответчика об отсутствии у Буйницкого В.Е. права на обращение в суд, судом отклоняются как необоснованные.

Согласно выписке из ЕГРИП, Нигматуллин Ю.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным видом деятельности сбор опасных отходов, имеет лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МП «Благоустройство» <адрес> и ИП Нигматуллиным Ю.Р. заключен договор № об оказании услуг по захоронению твердых отходов, по условиям которого исполнитель оказывает заказчику услуги по захоронению твердых отходов на полигоне по адресу: РХ, земельный участок в северо-восточной части <адрес>, а заказчик оплачивает эти услуги. Перечень твердых отходов, указанный в Приложении № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичный перечень отходов, подлежащих вывозу с объекта, принадлежащего истцу.

Из представленных в материалы дела квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб., кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 400 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 400 руб., следует, что вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>, производился ИП Нигматуллиным Ю.Р.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой, выданной ИП Нигматуллиным Ю.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вывоз мусора по адресу: <адрес>, производился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Аэросити-2000» неоднократно обращалась с заявлениями по факту незаконного осуществления деятельности ИП Нигматуллиным Ю.Р., связанной с осуществлением вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО). Во всех случаях вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, принято решение об от отсутствии в действиях Нигматуллина Ю.Р. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика также настаивал на том, что ИП Нигматуллин Ю.Ф. не мог оказывать истцу услуги по вывозу ТКО. В обоснование возражений, предоставлен договор № на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Аэросити-2000» и ИП Клименко Е.В., по условиям которого последний принял на себя обязательство по транспортированию твердых коммунальных отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 9, 10 Порядка осуществления транспортирования твердых коммунальных отходов (раздел II), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии с соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств оплаты за предоставленные услуги ИП Нигматуллину Ю.Р. суд во внимание не принимает, поскольку факт оказания услуг и оплаты за оказанные услуги подтвержден третьим лицом в судебном заседании.

Главой Расцветовского сельсовета предоставлен реестр мест (площадок) накопления в <адрес> в районе ж.<адрес>, по движению в сторону <адрес>, <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>

Список мест накопления отходов в <адрес> указан в приложении № к Приказу Минприроды Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Республики Хакасия»

В материал дела предоставлены сведения ГЛОНАСС о движении мусоровозов и местах остановок в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных схемах маршрута указаны адреса, объемы и время вывоза ТБО, адрес истца в данных схемах отсутствует.

Истцом в материалы дела представлены скриншоты схемы движения от места проживания: <адрес> до ближайших мест накопления отходов в <адрес>, расстояние составит 2,5 км, время в пути 25 мин.

<адрес> находится в частном секторе, сбор ТКО осуществляется мусоросборными машинами из индивидуальных контейнеров, доводы о том, что контейнер около дома истца не является местом накопления ТКО, опровергается приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, где адрес места (площадки) накопления ТКО указан <адрес>, а также определен способ складирования ТКО – Металлический контейнер, объемом 0,75 М3.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Из материалов дела следует, что место накопления (площадка) твердых коммунальных отходов у истца имелось, однако не было внесено в территориальную схему отходов, утвержденную Минприроды Хакасии, что подтверждается представленной в материалы дела информацией. Соответственно, ООО «Аэросити-2000» не имело возможности осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов истца без заключения договора (до подачи заявки заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО).

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика, суду не предоставлено каких-либо доказательств исполнения ООО «Аэросити-2000» договора с Буйницким В.Е. именно с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: графики вывоза мусора, сведения ГЛОНАСС о движении мусоровозов, заявки на вывоз ТКО.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения дела истец доказал, что услуга по вывозу ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аэросити-2022» ему фактически не оказывалась, в связи с чем он правомерно прибегнул к иному способу вывоза отходов, обратившись к ИП Нигматуллиным Ю.Р.

Поскольку действующее правовое регулирование определяет гражданско-правовую, а не фискальную, природу отношений по предоставлению коммунальных услуг и предполагает, что оплате подлежат только полученные коммунальные услуги, включая услуги по обращению с ТКО, суд приходит к выводу, что региональный оператор неправомерно начислял задолженность за неоказанную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 1 930,23 руб.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконным начисления пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 76,64 руб., поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и из Выписки о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени истцу до ДД.ММ.ГГГГ не начислялись, пени в размере 76,64 возникли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ввиду невнесения истцом платы за вывоз ТКО за последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. При этом невнесение платы за данный период истцом не оспаривалось. В связи с чем в удовлетворении указанных требований суд полагает необходимым отказать.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ООО «Аэросити-2000» указать в проекте письменного договора дату начала оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ и внести требуемое истцом положение о сроке вывоза ТКО (в течение 10 дней с момента подачи заявки на вывоз ТКО), в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Согласно п. 17 Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) производится не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; - не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

Региональный оператор обязан в силу статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключать договор с каждым собственником ТКО, которые образуются в зоне его деятельности, и не вправе отказать собственникам в предоставлении услуги по обращению с ТКО, места размещения пакетов и других емкостей для сбора ТКО следует признать местами накопления ТКО.

График вывоза ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148 (22) Правил № в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения N 1 к Правилам №.

Таким образом, если расположенное в частном секторе место накопления отходов находится в зоне деятельности регионального оператора, то, независимо от того как собственники домовладений собирают отходы (в контейнеры или бестарные емкости), региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № к Правилам №, касающиеся периодичности вывоза ТКО при предоставлении коммунальной услуги но обращению с ТКО.

На основании изложенного, ООО «Аэросити-2000» должна разместить графики сбора и вывоза ТКО с территории частного сектора <адрес> на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет», на основании которого и будет осуществлять фактически вывоз отходов от частных жилых домов с установленной периодичностью.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании внести в договор срок вывоза ТБО удовлетворению не подлежат.

Как следует из ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик, нарушивший права потребителя, производил начисление за неоказанные услуги по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда истцу в размере 500 руб.

Руководствуясь положениями ст. 333 ГК РФ, учитывая доводы ответчика о тяжелом материальном положении ввиду неплатежей получателей коммунальных услуг, в том числе истца по неоспариваемым им периодам, суд полагает данные обстоятельства исключительными и считает возможным снизить предусмотренный ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей размер штрафа до 0 руб.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению. Суд полагает необходимым признать незаконными начисления ООО «АЭРОСИТИ-2000» за оплату услуг по вывозу ТКО по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 930 рублей 23 копейки. Взыскать с ООО «АЭРОСИТИ-2000» в пользу Буйницкого В.Е. компенсацию морального вреда в размере 500 руб. В остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буйницкого В.Е. к ООО «АЭРОСИТИ-2000» филиал в <адрес> о признании начислений незаконными, обязании внесения изменений в договор, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными начисления ООО «АЭРОСИТИ-2000» за оплату услуг по вывозу ТКО по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 930 рублей 23 копейки.

Взыскать с ООО «АЭРОСИТИ-2000», ИНН 7730118512, ОГРН 1027739386993, в пользу Буйницкого В.Е., паспорт гражданина <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий                                 Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                             Ж.Я. Наумова