Решение по делу № 2-158/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-158/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2014 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием представителей истца Минаева А.В., Бурковец Т.Н., представителя ПНЦ ... Точилкиной Т.И.,

при секретаре Котовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой О.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ..., Пущинскому научному центру ... Федеральному агентству научных организаций о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

     Истец Ермакова О.Н. обратилась в суд с требованием о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности на каждого по 1/3 доли в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что спорная квартира была предоставлена ее семье, как молодым ученым, в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010 годы, и не может быть служебной.

        В судебное заседание истец не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, направила в суд своих представителей.

         Представитель истца Минаев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что спорная квартира не может быть использована в качестве служебной, поскольку при ее представлении она не имела этого статуса. Квартира была предоставлена Ермакову А.М. на семью из четырех человек в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010, как молодому ученому. Квартира не была благоустроенной, на ее ремонт семья затратила личные средства. Считает, что квартира была предоставлена на условиях договора социального найма.

         Представитель истца Маевский Е.И. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что супруги Ермаковы работают в Институте теоретической и экспериментальной биофизики ... (ИТЭБ ...), оба являются молодыми перспективными учеными, кандидатами наук, работают в его лаборатории. Их работы являются значимыми для института и науки в целом. Семья нуждалась в жилье. Квартира на момент предоставления не имела статуса служебной, в связи с чем не может быть использована в таком качестве.

        Представитель истца Бриковец Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что спорная квартира не является служебной в силу положений ст. 92 ЖК РФ. Считает, что семья являлась участником программы «Жилище», которая не предусматривает предоставление специализированного жилья, семья была вселена в квартиру на условиях социального найма, в связи с чем квартира подлежит приватизации.

       Представитель Пущинского научного центра ... Точилкина Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что оснований для приватизации служебной квартиры не имеется. ПНЦ ... в 2010 году в рамках программы «Жилище» были приобретены квартиры для молодых ученых, работающих в институтах г. Пущино. После приобретения квартир возникли сложности с регистрацией права собственности, а затем с присвоением статуса служебных квартир, на что потребовалось время. Поскольку ТСЖ требовало оплаты коммунальных услуг, не было выделено средств на ремонт квартир, в ПНЦ ... было решено заселить квартиры до присвоения им статуса служебных. Были составлены списки нуждающихся в жилье молодых ученых по возрастному цензу до 35 лет, докторов наук до 45 лет, значимости ученых для институтов. Ермаков А.М. с семьей был включен в этот список, и ему была выделена спорная квартира, заключен договор найма служебного жилого помещения на период работы. При заключении договора всем разъяснялось на каких условиях предоставляется жилье. Собственником жилья является Российская Федерация. Жилье приобретено как служебное для привлечения и сохранения научных кадров в г. Пущино, социальным оно не является. Ермаковы не получали сертификат на приобретение спорного жилья в рамках программы «Жилище», не состояли на очереди нуждающихся в получении социального жилья.

        Ответчик ... своего представителя в судебное заседание не направила, о времени рассмотрения дела извещена. В письменных возражениях на иск указала, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку распоряжение имуществом ... осуществляет ФАНО. По существу спора иск не признал по причине того, что спорная квартира имеет статус служебной. Истец не обращалась с просьбой о приватизации квартиры в установленном порядке.

         Представитель Федерального агентства научных организаций в судебное заседание не явился, возражал против заявленных истцом требований.

         Третье лицо Ермаков А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что работает в ИТЭБ ... с 01.10.2004, в настоящее время старшим научным сотрудников. Истец, его супруга, также является научным сотрудником. До предоставления спорной квартиры проживали в общежитии, где были временно зарегистрированы. На учете нуждающихся в получении жилья в администрации г. Пущино не состояли. При предоставлении спорной квартиры с ним заключили договор найма служебного помещения, он с этим был согласен, поскольку на тот момент не знал, что квартира не имеет статуса служебной. В г. Пущино у его семьи другого жилья нет, сертификат на приобретение жилья в рамках программы «Жилище» он не получал. Спорная квартира была не благоустроенной, на ремонт они с супругой затратили порядка ... рублей. Считает, что договор найма служебного жилого помещения заключен с нарушением закона, нарушает права его семьи, препятствует приватизации жилья. Сам в приватизации не участвует, поскольку свое право на приватизацию реализовал ранее в г. Белгороде.

        Заслушав представителей истцов, ответчика ПНЦ ..., третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

        Материалами дела установлено, что истец, кандидат биологических наук, работает в ИТЭБ ... с 14.11.2006, ее супруг Ермаков А.М.- с 01.10.2004 ( л.д.66,67, 99,100). Супруги имеют двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ... года рождения ( л.д.13-15). С связи с обучением в магистратуре и аспирантуре супругам Ермаковым предоставлялось жилье в общежитии по месту учебы и работы, где они были зарегистрированы по месту пребывания ( л.д.105-116), поскольку жилья в г. Пущино семья не имела, приехав из города Белгорода. Ермаков А.М. принимал участие в приватизации в г. Белгороде в 2005 году, ему принадлежит на праве собственности 1/4 доли четырехкомнатной квартиры, площадью 85,3 кв.м ( л.д. 78 ), истец участия в приватизации ранее не принимала, недвижимого имущества она и дочери не имеют ( л.д. 79-81).

          25.12.2009 между ... и Учреждением ... Пущинским научным центром был заключен договор о реализации федеральной целевой программы «Жилище» в 2009 году, согласно которому ... обязалась обеспечить финансирование объемов капитальных вложений в размере ... рублей на приобретение на рынке недвижимости жилья для семей молодых ученых (л.д.148-150). На предоставленные средства было приобретено 59 квартир, которые не заселялись из-за необходимости закрепления имущества за подведомственной ... организации (л.д.140-147). Распоряжением Президиума ... № от 31.01.2013 приобретенные квартиры были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям, в перечне содержится квартира 195                       ( л.д.37-41).

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации с 23.06.2010, находится в оперативном управлении Учреждения Российской академии наук Пущинский научный центр ... с 23.12.2010 (л.д.77, копия дела правоустанавливающих документов). Квартира согласно описанию и качественной характеристики является благоустроенной и соответствует санитарным и техническим требованиям, в ней имеются электроэнергия, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление, застекленный балкон (лоджия), счетчики горячей/холодной воды, конвекторы, электросчетчики. Полы из цементно-песчаного раствора толщиной по проекту, помещения без отделки ( дело правоустанавливающих документов, фотоматериалы). В 2010 году Пущинский научный центр ... направил директорам институтов ... письмо о предоставлении информации о молодых ученых, нуждающихся в предоставлении жилья                    ( л.д.101). В список ИТЭБ ... от 25.10.2010 была включена семья молодых ученых Ермаковых (л.д.103). На заседании Президиума Пущинского научного центра ... от 26.01.2011 было постановлено утвердить распределение квартир, приобретенных в рамках программы «Жилище» на 2002-2010 годы молодым ученым по договорам найма служебного жилого помещения, в числе которых супруг истца Ермаков А.М., которому 04.03.2011 была предоставлена квартира <адрес> на семью из четырех человек по договору найма служебного жилого помещения на 5 лет с регистрацией по месту жительства ( л.д.28-32). На основании Положения о порядке предоставления в Пущинском научном центре ... служебных жилых помещений по договорам найма служебного жилого помещения, утвержденным постановлением Президиума ПНЦ ... от 19.04.2007 (л.д.33-36 ) ПНЦ ... 27.01.2011 был заключен с Ермаковым А.М. договор № 42/2011 найма служебного жилого помещения в домах Учреждения ... Пущинский научный центр, согласно которому Ермакову А.М. была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 79,7 кв.м., жилой 49,4 кв.м по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с членами семьи супругой и двумя детьми. Договор заключен на срок пять лет с последующей пролонгацией на тот же срок при условии работы в организации Пущинского научного центра ... Пунктом 18 договора предусмотрены случаи прекращения договора, среди которых истечение срока трудового договора нанимателя, приобретение нанимателем в собственность жилого помещения, в том числе по государственному сертификату (оригинал договора на л.д.18). В предоставленной квартире семья Ермаковых была зарегистрирована с 14.06.2011 ( л.д. 16-17). Истцом при рассмотрении дела предоставлены кассовые и товарные чеки, фотоматериалы в подтверждение того, что в предоставленной квартире требовался ремонт, который был проведен за счет собственных средств ( л.д. 122-138).

     Из сообщения администрации г.Пущино следует, что семья Ермаковых с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда городского округа Пущино не обращалась (л.д.172). Из справки с места работы истца ИТЭБ ... следует, что Ермаковы состояли в списке учета на улучшение жилищных условий и после заключения договора найма спорного жилого помещения, были сняты с учета ( л.д.65).

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

        Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, поскольку супругу истца, как семье молодых ученых, спорная квартира была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения на время работы в организации Пущинского научного центра. На момент предоставления квартиры истец с семьей проживали в общежитии Дома аспирантов и студентов, имели регистрацию по месту пребывания, оснований для предоставления жилья в г. Пущино по договору социального найма не имели, сертификата на приобретение жилья в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010 г. не получали. Предоставленное жилье по площади превышает установленную норму предоставления жилья (15 кв.м. на человека), а также не учитывает наличие в собственности у Ермакова А.М. жилья равного 21,32 кв.м от общей площади четырехкомнатной квартиры         ( 1/4 доля от 85,3 кв.м.). Предоставление спорной квартиры в качестве служебной соответствует требованиям ст. 104 ЖК РФ.

         Доводы истца и его представителей, изложенные в исковом заявлении, о том, что спорная квартира была предоставлена на основании договора социального найма, так как выделялась с учетом того, что семья не имеет жилья в г. Пущино, состоит на очереди на улучшение жилищных условий в институте, квартира в доме-новостройке была предоставлена без ремонта, они несут только расходы за содержание и текущий ремонт жилья, оплачивают коммунальные услуги, не могут служить основанием для признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Данный вывод суда основан на том, что семья в соответствии со ст. 51 ЖК РФ в установленном порядке не была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых на договорам социального найма. Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые велись в институте по месту работы истца, не являются основанием для предоставлении жилья, принадлежащего Российской Федерации, и находящего на праве оперативного управления у научной организации, по договору социального найма.

        Довод представителей истца в судебном заседании о том, что спорной квартире статус служебного жилья был присвоен после ее предоставления семье Ермаковых, нашел подтверждение при рассмотрении дела, однако также не может являться основанием для удовлетворения иска, так как жилье семьям молодых ученых в количестве 59 квартир, всем были предоставлены в качестве служебных. Квартиры, в том числе и спорная, были приобретены в рамках государственного контракта в домах-новостройках, не были ранее заняты по договорам социального найма, для их оформления и присвоения статуса служебных требовалось время, и заселение квартир после передачи Пущинскому научному центру на праве оперативного управления до присвоения статуса служебных было в интересах семей молодых ученых, проживавших в общежитии, а также собственника жилья, на котором лежало бремя оплаты коммунальных услуг и содержания жилья, находящего в многоквартирном доме. Супруг истца, которому была предоставлена квартира для проживания его семьи, заключил договор найма служебного жилого помещения, согласился с его условиями, вселился и проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию в соответствии с условиями договора, и имеет право на пролонгацию договора найма служебного жилого помещения при продолжении работы.

       Спорная квартира используется по целевому назначению - обеспечение на период работы временным жильем семей молодых ученых, что необходимо для выполнения функций и задач, осуществляемых Пущинским научным центром ... (фундаментальные и прикладные научные исследования), для притока и сохранения потенциала перспективных молодых ученых, к которым относится семья Ермаковых, продолжающих работать в Институте теоретической и экспериментальной биофизики .... Квартира входит в круг объектов, не подлежащих приватизации, поскольку целевое назначение, место нахождения в центре биологических исследований в городе, имеющем статус наукограда, исключает возможность при исследованных в совокупности доказательствах ее передачи в частную собственность. Предоставление семье Ермаковых спорной квартиры в качестве служебной соответствует требованиям ст. 104 ЖК РФ.

         Довод о том, что квартира в новостройке была предоставлена без ремонта, также не является основанием для удовлетворения иска, поскольку квартира согласно описанию и качественной характеристики является благоустроенной и соответствует санитарным и техническим требованиям, в ней имеются электроэнергия, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление. Семья Ермаковых по своему усмотрению осуществила ремонт, и вправе предъявить ПНЦ ... требование о возмещении затрат, связанных с ремонтом служебного жилья.

Руководствуясь ст.2,4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и в соответствии со ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ермаковой О.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ..., Пущинскому научному центру ..., Федеральному агентству научных организаций о признании права собственности на приватизацию жилого помещения - двухкомнатной квартиры <адрес> отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья                                                 С.И. Степанова

Мотивированное решение

составлено 26.08.2014

Судья                        С.И.Степанова