Решение по делу № 2-475/2023 от 14.03.2023

    Дело №2-475/2023

    УИД-77RS0002-02-2022-021078-64

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Рузаевка                                                                     23 октября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н.,

с участием в деле: истца - Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, Кривозубова С.А.,

ответчика - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице представителя по доверенности Буйновой О.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу в лице представителя по доверенности Гусева А.В., администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия по выполнению требований законодательства в области транспортной безопасности,

установил:

Рузаевский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия по выполнению требований законодательства в области транспортной безопасности, указав, что Рузаевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в Куйбышевской дирекции пассажирских обустройств – структурном подразделении Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиале ОАО «РЖД» законодательства, регулирующего вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации и содержании, а также доступности маломобильным группам населения пешеходных переходов на станции Барыш, станции Торбеево. В ходе проведенной проверки 02.03.2022 Рузаевской транспортной прокуратурой установлено, что деятельность должностных лиц Куйбышевской дирекции пассажирских обустройств и Куйбышевской дирекции инфраструктуры по вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации и содержании, а также доступности маломобильным группам населения пешеходных переходов на станции Барыш, станции Торбеево, осуществляется неудовлетворительно. Установлено, что состояние пешеходного перехода на станции Барыш не соответствует требованиям раздела 6 «Свода правил пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утвержденных приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 227. На нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на станции Барыш по всей протяженности перехода настил внутри и снаружи рельсовой колеи эксплуатируется ниже уровня головки рельса, кроме того уровень настила ниже уровня платформы, что не позволяет перейти железнодорожные пути маломобильным группам населения, в том числе инвалидам, людям с детскими колясками, людям старшего возраста, людям с временными расстройствами здоровья. В связи с этим маломобильные группы населения, в том числе инвалиды, люди с детскими колясками, люди старшего возраста, люди с временными расстройствами здоровья лишены беспрепятственного доступа к объектам социального назначения общего пользования, переходного перехода на станции Барыш. Кроме того пассажирская платформа между I и II гл. путями, расположенная на железнодорожной станции Торбеево в пределах пешеходного перехода (от вокзала к платформе) не соответствует нормам по высоте от железнодорожного пути: 200 (+20, -50) мм – от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до платформы – 330 мм, что образует ступень, настил внутри и снаружи рельсовой колеи эксплуатируется ниже уровня головки рельса, кроме того уровень настила ниже уровня платформы, что не позволяет перейти железнодорожные пути маломобильным группам населения, в том числе инвалидам, людям с детскими колясками. Также в ходе проведенной проверки установлено, что на железнодорожном переезде общего пользования 481 км пк.9 станции Торбеево (с дежурным работником), оборудованной устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, не обустроен пешеходной дорожкой. В связи с отсутствием пешеходной дорожки на железнодорожном переезде общего пользования 481 км кп.9 станции Торбеево, граждане осуществляют проход по путям, что несет опасность их жизни и здоровью, а также ограничивает доступность маломобильным группам населения. Вышеуказанное свидетельствует о том, что Куйбышевской дирекцией пассажирских обустройств и Куйбышевской дирекцией инфраструктуры не предпринимаются все достаточные меры по исполнению сроков для проведения мероприятий, направленных для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В этой связи Рузаевским транспортным прокурором, начальнику Куйбышевской дирекции пассажирских обустройств и начальнику Ковылкинской дистанции пути – структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» вынесены представления об устранении нарушений закона, которые да настоящего времени не устранены.

Просил возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (107114, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу: в отношении пешеходного перехода на станции Барыш выровнять настил внутри и снаружи рельсовой колеи по всей протяженности перехода для доступа маломобильным группам населения, в том числе инвалидам, людям с детскими колясками, людям старшего возраста, к объектам социального назначения общего пользования; в отношении пешеходного перехода на станции Торбеево устранить ступень, образовавшуюся в связи с тем, что настил внутри и снаружи рельсовой колеи эксплуатируется ниже уровня головки рельса; на железнодорожном переезде общего пользования 481 км пк. 9 станции Торбеево обустроить пешеходную дорожку.

Определением суда от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Межрегиональное Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу.

Определением суда от 06.06.2023 к производству суда приняты увеличенные требования истца, в которых он просил обязать ОАО «РЖД» в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить исковые требования прокурора в отношении железнодорожного переезда общего пользования, расположенного на 794 км пк8 станции Барыш, произвести регулирование резинокордового настила по высоте, величины междурельсового настила над верхом рельсов привести в соответствие с нормативными значениями. Обязать ОАО «РЖД» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить исковые требования прокурора в отношении пешеходного перехода, расположенного на железнодорожной станции Торбеево устранить несоответствия по высоте в виде ступени, образовавшейся в связи с тем, что настил внутри и снаружи рельсовой колеи эксплуатируется ниже уровня головки рельса. Привести пешеходный переход на железнодорожной станции Торбеево к нормам по высоте 200 (+20;-50) мм – от уровня верха головок рельсов для низких платформ. Обязать ОАО «РЖД» в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить исковые требования прокурора на железнодорожном переезде общего пользования 481 км пк. 9 станции Торбеево обустроить пешеходную дорожку.

Определением суда от 16.06.2023 к производству суда приняты увеличенные требования истца, в которых он просит обязать ОАО «РЖД» в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить исковые требования прокурора в отношении железнодорожного переезда общего пользования, расположенного на 794 км пк8 станции Барыш, произвести регулирование резинокордового настила по высоте, величины междурельсового настила над верхом рельсов привести в соответствие с нормативными значениями. Обязать ОАО «РЖД» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить исковые требования прокурора, устранить нарушения в отношении пассажирской платформы между I и II гл. путями, расположенной на железнодорожной станции Торбеево длиной 1-400 м, которая не соответствует нормам по высоте от железнодорожного пути 200 (+20, -50) мм:

- в пределах пешеходного перехода (от вокзала к платформе) с западной стороны от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы 330 мм;

- в пределах пешеходного перехода (от вокзала к платформе) с восточной стороны от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы 340 мм;

- в створе оси пешеходного перехода от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы – 290 мм;

- в створе оси 480/481 км от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы – 390 мм;

- в створе окончания платформы с восточной стороны от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы 390 мм;

- в створе оси опоры контактной сети № 49 «А» от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы – 370 мм;

- в створе начала платформы с западной стороны от уровня верха головок рельсов для низких платформ, фактическая высота от уровня верха головок рельсов до верха платформы 410 мм.

Обязать ОАО «РЖД» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить исковые требования прокурора на железнодорожном переезде общего пользования 481 км пк.9 станции Торбеево обустроить пешеходную дорожку.

Определением суда от 07.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В письменном заявлении от 29.09.2023 Рузаевский транспортный прокурор от исковых требований в части приведения в нормативные требования железнодорожного переезда общего пользования 481 км пк.9 станции Торбеево, отказался. В связи с тем, что в настоящее время железнодорожный переезд общего пользования приведен в соответствие с нормативными требованиями.

Определением суда от 29.09.2023 к производству суда приняты измененные требования истца, в которых он просит обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении пешеходного перехода на станции Торбеево, обеспечить возможность безопасного передвижения через железнодорожные пути по пешеходным переходам, устраиваемым на одном уровне с железнодорожной платформой, в том числе для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Истец –Рузаевский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры Кривозубов С.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, от исковых требований отказывается, просит прекратить производство по делу, поскольку в настоящее время исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме и нарушения устранены. Последствия прекращения от иска предусмотренные ст. ст. 220.221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице представителя по доверенности Буйнова О.В. в судебное заседание не явилась, исковые требования не признает в связи добровольным исполнением требований, о чем предоставила в суд письменное заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегиональное Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу, администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу, по доверенности Гусев А.В. письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным требованием оставляет на усмотрение суда.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

При рассмотрении заявления прокурора об отказе от заявленных требований, проверив материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

Согласно части второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от иска. Отказ истца от иска в соответствии с абзацем четвертым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одним из оснований для прекращения производства по делу.

В силу части второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ прокурора от иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска прокурору известны, истец указывает в письменном заявлениисуд принимает отказ прокурора от иска и прекращает производство по делу.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по иску Рузаевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия по выполнению требований законодательства в области транспортной безопасности в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение могут быть поданы частная жалоба, представление Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья                                                                  Л.В. Ханина.